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上蔡縣公共資源交易中心官網頭版即現空白“天窗”

近日，國辦發布2016年度第二次全國政府網站抽查情況通報，全國隨機抽查了各級政府網站746個，總體抽查合格率85%。然而，記者檢索發現河南省上蔡縣公共資源交易中心官網仍存在多處“天窗”空白，更新緩慢等問題，圖片新聞欄目僅靠領導照片與單位樓影“裝潢”。

此間，還有匿名人士質疑：上蔡縣公共資源交易中心在近年來的招投標業務中存違規行為。有業內人士從該中心官網細心發現，河南誠信工程管理有限公司在半年時間內竟在上蔡縣代理10個項目，河南省國貿招標有限公司在一年內代理8個項目。令人生疑。

【官網多處開“天窗”官員照片來“裝潢”】

7月末，國務院辦公廳印發《關于2016年第二次全國政府網站抽查情況的通報》，抽查數據顯示，全國政府網站總體抽查合格率85%。河南抽查合格率為75%，5家政府網站被點名批評。

近兩日，記者瀏覽發現河南省仍有部分基層官網存在各種問題。其中，上蔡縣公共資源交易中心官網多欄目內容稀落不齊，該網“新聞資訊、網上答疑、建設工程、下載中心、產權交易、曝光臺、代理機構展示”等欄目仍處于“半天窗”或“全景天窗”狀態。內容更新緩慢，其中顯著位置的“新聞資訊”欄目4個月才更新一次。”

上蔡縣公共資源交易中心官網的“圖片新聞”欄目，僅有三張圖片。更新時間最早的一張是該中心辦公樓剪影，更新時間：2013-01-25。另一圖片饒為有趣，顯示的是“上蔡縣公共資源交易中心班子成員”，打開后只顯示：“中心主任：梁合彥”。

有評論指出，政府機構的官網的嚴肅、權威的網絡公務平臺、窗口，尤其是公共資源交易中心這樣的關鍵機構，所發布的都是非常嚴謹的招投標信息內容，官網怎可出現“庸散懶”狀態。

【官網暴露上蔡招投標市場玄機重重】

上蔡縣公共資源交易中心官網除了更新緩慢外，記者另從“招投標”欄目公開的信息內容里發現，在短時間內有部分公司屢屢“攬活”，不免令人心生疑惑。當地一位長期從事招投標業務的人士亦向記者表示，這不合乎常理。

記者隨機從上蔡縣公共資源交易中心官網與中國政府采購網檢索發現，從2015年7月21日至今，且不完全統計顯示，一家名為“河南誠信工程管理有限公司”在當地屢屢代理項目，一年時間內多達10多個項目。

比如：2015年7月21日，上蔡縣2014年-2015年“糧安工程”原址重建項目招標公告；上蔡縣東洪等10個國有糧食購銷企業2014-2015年“糧安工程”危倉老庫維修改造項目招標公告；2016年1月18日，上蔡縣產業集聚區管委會建設標準化廠房建設項目勘察及設計招標中標公示；2016年2月24日，上蔡縣污水處理二期中水回用、一期升級改造綠化工程項目中標公示，這里項目的招標代理機構均顯示：河南誠信工程管理有限公司。

另外，2016年3月9日，上蔡縣2015年高標準農田建設結余資金項目中標公示；2016年3月30日，2016-04-25，上蔡縣2016年農業綜合開發高標準農田建設（含提質建設）(1-14標段)項目中標公示，以及該項目(15-30標段)中標公示；2016年07月18日，上蔡縣五龍鎮鎮區美麗鄉村建設試點項目中標公示；2016-08-01，上蔡縣教育體育局2014年全面改薄項目招標公告；這些項目的招標代理機構亦顯示：河南誠信工程管理有限公司。

此外，2015年6月17日至今，河南省國貿招標有限公司在上蔡縣的業務也較為引人注目。據記者不完全統計，約一年時間內該公司拿下8個代理項目。在2016年4月至6月份，短短兩個月時間內，河南省偉信招標管理咨詢有限公司在上蔡縣代理了4個項目。

【上蔡縣公共資源交易中心被指違法操作】

有業內人士透露，河南誠信工程管理有限公司在上蔡已深耕六年之久，且業務頻頻。這其中定有蹊蹺，其中秘密只有上蔡縣公共資源交易中心主要領導知道。

另有知情人士爆料，上蔡縣公共資源交易中心長期違法違規為該縣多個官方單位招標項目指定代理機構。這儼然違反了我國招投標法第十二條：招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和 個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。

知情人還透露，上蔡縣公共資源交易中心打著為業主選擇招標代理公司的名義，中心個別領導從中牟利。另外，在具體代理公司選取時，玄機重重，說是公開抽取，但總感覺有一雙“黑手”在幕后操縱。

上述問題也違反了河南省發改委與省監察廳《關于進一步規范招標投標活動若干問題的通知》，“依法選擇招標代理機構，規范招標代理行為。工程建設項目招標人依法自主選擇招標代理機構，任何單位和個人不得干預。”

針對上述部分公司在上蔡縣屢屢“攬活”現象，是否存在與上蔡縣公共資源交易中心領導有利益輸送？記者近日赴該中心試圖了解情況，但被該中心紀檢組長以：“如果采訪需到縣委宣傳部”為由，拒絕了采訪。該中心紀檢組長還表示，如有問題可去縣紀委反映。

記者此間多次致電上蔡縣公共資源交易中心主任梁合彥，其手機均無人接聽。針對上述疑問，媒體記者將持續關注。（記者 徐子非）