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7月13日，浙江省新一輪穩(wěn)定房地產市場政策正式出爐。近期以來，各地開始了一輪樓市政策刺激，這對市場來說再次釋放了一波利好。

浙江調控樓市背后

日前，浙江省人民政府辦公廳下發(fā)《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，通知指出要充分認識促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性;合理安排住房及用地供應;支持鼓勵居民住房消費等六方面內容。

其中，在工作目標和要求中，《通知》提出，要落實2015年度商品房銷售目標任務。特別是商品房庫存壓力較大，銷售企穩(wěn)回升不明顯的城市，要研究出臺有針對性的政策措施。

此外，在合理安排住房及土地供應等內容中，《通知》要求，對于在售商品住宅庫存過大，消化周期超過兩年的市、縣(市、區(qū))，或在售、在建待售商品住宅，和已出讓待建商品住宅用地過多，累計消化周期超過3年的市、縣(市、區(qū))，暫停商品住宅用地供應。

中原地產首席市場分析師張大偉對《第一財經日報》分析，盡管今年以來浙江樓市銷售數據有所回暖，但影響宏觀經濟的房地產投資等主要指標仍處于弱勢，尤其是浙江的房地產開發(fā)投資占固定資產投資的比重一直比較高，因此出臺救市新政對經濟穩(wěn)增長十分重要。

數據顯示，1~5月，浙江省房地產開發(fā)投資2679億元，比上年同期增長8.3%，增幅比今年1~4月回落1.6個百分點。其中，新開工面積2275萬平方米，下降33.9%。

通知指出，房地產是國民經濟的重要組成部分，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，是落實中央穩(wěn)增長、促改革、調結構的重要舉措，是加快推進新型城市化、建設“兩美”浙江的重要內容，在穩(wěn)定投資、促進消費、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。

有多少城市房價會逆襲？

6月25日，西安市《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見，就優(yōu)化住房供應結構、合理安排住房用地供應規(guī)模、加快推進征遷項目貨幣化安置、調整普通住房認定標準、加大住房商業(yè)性貸款支持、充分發(fā)揮住房公積金作用、做好非本市戶籍常住居民的住房服務、營造良好產業(yè)發(fā)展環(huán)境等九個方面的內容提出了具體措施和安排。

6月24日，北京也發(fā)布了簡化規(guī)范外籍購房的通知。

張大偉說，繼去年末開啟降息周期之后，2015年上半年又經歷了三次降息、兩次降準，隨著6月末“雙降”齊現(xiàn)，流動性進一步釋放，再加上地方密集救市，這些都將助推下半年樓市尤其是一二線城市樓市的持續(xù)穩(wěn)步回升。

易居智庫近期對全國50家機構進行抽樣調查，以期對三季度中國房地產市場與政策走勢做出預測。報告顯示，50家機構對三季度樓市總體持看漲和樂觀態(tài)度。其中有七成的機構認為未來3個月內，房地產市場成交量將繼續(xù)上升。

不過，密集的救市新政之下，樓市的成交雖有回暖，但不同區(qū)域之間的分化卻進一步加劇。河南省統(tǒng)計局日前公布的一份該省房地產新政實施效果調查報告(下稱“報告”)顯示，房地產新政對小城市尤其是縣域地區(qū)的影響力有限。

該報告調查涉及省會鄭州市區(qū)、其他省轄市市區(qū)、縣域共三類地區(qū)的房地產市場。調查期間河南省社情民意調查中心在新建住宅項目售樓部、房產中介門店、商務寫字樓、外來人口集聚的城中村等地，對868名潛在購房者和210名房地產一線從業(yè)人員進行了面對面訪問

通過對潛在購房者購房意愿調查結果顯示，鄭州市區(qū)潛在購房者中表示“購房意愿顯著增強”和“購房意愿有所增強”的比例合計超過六成，而縣域地區(qū)潛在購房者購房意愿增強的比例為23.9%，遠低于鄭州市區(qū)和其他省轄市市區(qū)。

對縣域潛在購房者調查中，在縣城務工的農民反映自己在購房過程中有幾大困難：一是沒有繳存住房公積金，無法享受到政策利好;二是商業(yè)貸款門檻高，由于無法提供收入證明等資料，取得商業(yè)貸款難度大;三是商品房相比自建房花費多，購房款籌集不易。

對房地產一線從業(yè)人員調查結果顯示，對鄭州市區(qū)下半年房地產市場表示“非常樂觀”和“比較樂觀”的比例之和超過七成，達到75.3%，其他省轄市市區(qū)這一比例為50.0%，縣域地區(qū)的比例僅為23.1%。同時，認為縣域地區(qū)房地產市場下半年“不太樂觀”和“不樂觀”的比例合計達到23.1%，說明受訪者認為縣域市場的下半年走勢不明朗。

這也正是很多中小城市目前的樓市局面。盡管救市的力度不斷加大，但由于需求有限，當地樓市表現(xiàn)沒有太多起色。“330新政后來咨詢的人有稍微多一些，但成交也沒什么太大變化。”江西南部某縣城一家開發(fā)商人士告訴記者。

在本輪樓市回暖中，不同區(qū)域、不同城市的分化十分明顯。易居智庫研究總監(jiān)嚴躍進對《第一財經日報》分析，對中小城市來說，市民的住房壓力相對較小，人口還在流向一二線城市，無論是改善型需求還是剛性需求都很有限，因此新政對當地樓市的提振幅度也很小。

張大偉則認為，由于在經濟發(fā)展、公共資源、產業(yè)布局、人口流入等方面的不均衡，一二線城市和三四線城市的房地產市場已經出現(xiàn)了截然不同的走勢，這一輪市場真正能復蘇、比較有前景的城市最多不超過20個，其他城市出現(xiàn)突然上漲的可能性不大。