有鄭州地產(chǎn)商向記者反映，在過(guò)去的兩個(gè)月之內(nèi)鄭州下轄的中牟縣土地市場(chǎng)存疑，“需提供城改辦或新村辦出具的證明，中牟縣政府有關(guān)方面設(shè)定的這個(gè)條件，等于直接拒絕了其他公司參與拿地。”當(dāng)?shù)匾患抑科筘?fù)責(zé)人稱。
 

根據(jù)鄭州規(guī)劃，鄭東新區(qū)東擴(kuò)將成為一個(gè)主方向。比鄰鄭東東部的中牟縣2012年先后兩次進(jìn)行了區(qū)劃調(diào)整，土地面積由1416平方公里調(diào)整為917平方公里，近500平方公里的土地劃到鄭東新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和港區(qū)。
 

一位意欲參與報(bào)名拿地受阻的鄭州地產(chǎn)商介紹，今年以來(lái)，鄭州土地市場(chǎng)地王頻出，地價(jià)接連刷新，每宗地塊的出讓均能引起業(yè)界的關(guān)注和熱議，對(duì)于有些“設(shè)置枝節(jié)規(guī)則”的地塊，一些地產(chǎn)商關(guān)注度不多，更多的地產(chǎn)商選擇了沉默。
 

最讓當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)企業(yè)驚訝的是，在設(shè)置門檻的背后。此次出讓的三宗土地中，綠地先拿一地，相鄰兩宗“流拍”后再拍，再被綠地底價(jià)取得。為何綠地沒(méi)有在第一次出讓時(shí)全部底價(jià)取得？為何再拍仍以底價(jià)取得？其間發(fā)生了什么？又有什么原因?qū)е鲁霈F(xiàn)了這種結(jié)果？
 

對(duì)于鄭州地產(chǎn)商反映的中牟縣土地“設(shè)卡”以及流拍之后的再次地價(jià)出讓的疑問(wèn)，記者向中牟縣多個(gè)部門進(jìn)行了咨詢和求證，但至今沒(méi)有得到明確的解釋，也沒(méi)有看到中牟縣有關(guān)方面對(duì)于此事的公開(kāi)釋疑。

【出讓地塊人為“設(shè)卡”】
 

位于中牟縣大孟鎮(zhèn)高爾夫路西、雁鳴大道北的2宗住宅用地，8月5日上午10點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)拍出讓。熟悉該宗地塊的人士都清楚，這兩宗地曾在6月29日掛牌出讓，但因無(wú)人出價(jià)最終流拍。
 

根據(jù)鄭州市中牟縣國(guó)土資源局發(fā)布的信息，兩個(gè)地塊面積分別為67277.4平方米、69974平方米，容積率普遍在大于1并且小于或等于1.8。建筑密度小于30%，建筑限高小于80米；起始價(jià)分別為13327.6529萬(wàn)元、13861.8494萬(wàn)元，折合樓面價(jià)分別為1100.56元/平方米、1100.55元/平方米。
 

記者查到了上述地塊出讓須知的詳細(xì)文字，其中牟政出[2016]66號(hào)（網(wǎng)）地塊近5000字的“國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓須知”中，多次出現(xiàn)“需提供城改辦或新村辦出具的證明”的要求，落款單位為中牟縣國(guó)土資源局。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)“競(jìng)買資格及要求”則是，中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人、自然人、其他組織均可申請(qǐng)參加，申請(qǐng)人可以單獨(dú)申請(qǐng),也可以聯(lián)合申請(qǐng)。
 

在上述的兩宗土地出讓須知中，中牟縣國(guó)土局在“掛牌程序”中“提交文件”序列中，卻要求參與土地競(jìng)拍的企業(yè)“應(yīng)是參與中牟縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)（城中村改造、合村并城、合村并鎮(zhèn)）的單位，需提供城改辦或新村辦出具的證明”的字樣。
 

與此同時(shí)，中牟縣多個(gè)部門的回應(yīng)也讓人疑惑。
 

記者先按照中牟縣國(guó)土資源局發(fā)布的“國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告”上的聯(lián)系電話進(jìn)行咨詢，一位接電話的女性工作人員表示其也不清楚“應(yīng)是參與中牟縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)（城中村改造、合村并城、合村并鎮(zhèn)）的單位，需提供城改辦或新村辦出具的證明。”
 

這些設(shè)置要求的原因，并讓記者向（中牟縣）政府進(jìn)行咨詢；中牟縣政府一位工作人員接到記者電話后讓記者向（中牟縣）城改辦咨詢；城改辦一位工作人員聽(tīng)了記者的問(wèn)題后說(shuō)“這事歸大孟鎮(zhèn)政府”；其間多次撥打中牟縣大孟鎮(zhèn)電話，接電話的工作人員有說(shuō)“負(fù)責(zé)人不在”，有說(shuō)“不清楚”的；多次聯(lián)系后，一位男性工作人員以“多少萬(wàn)的安置房已經(jīng)蓋好，所以這樣要求了”為由作了回應(yīng)，并問(wèn)記者是哪家開(kāi)發(fā)商，其間有工作人員要記者再咨詢（中牟）土地部門。
 

在近兩個(gè)多月的時(shí)間里，記者如此反復(fù)多次致電中牟縣有關(guān)方面，至今沒(méi)有得到一個(gè)有法可依的回復(fù)。
 

【流拍后綠地底價(jià)成交】
 

8月5日上午10點(diǎn)，綠地子公司河南綠地牟山置業(yè)有限公司再次將上述65號(hào)和66號(hào)兩宗地以底價(jià)收入囊中。值得一提的是，彼時(shí)業(yè)內(nèi)關(guān)注的不僅僅是地塊底價(jià)出讓，還因?yàn)檫@兩宗地在6月29日掛牌出讓，但因無(wú)人出價(jià)最終“流拍”。
 

據(jù)悉，中牟縣6月29日集中供應(yīng)12宗土地，其中編號(hào)為65~67號(hào)的3地塊位于中牟縣大孟鎮(zhèn)。出乎意外的是，當(dāng)天綠地僅收攬67號(hào)地，土地面積約104.4畝，其余兩宗地65號(hào)和66號(hào)地因無(wú)人出價(jià)而流拍。從位置上看，兩宗地塊緊鄰綠地摘得的67號(hào)地。
 

綠地先拿一地，相鄰兩宗“流拍”后再拍，再被綠地底價(jià)取得。為何綠地沒(méi)有在第一次出讓時(shí)全部底價(jià)取得？為何再拍仍以底價(jià)取得？其間發(fā)生了什么？又有什么原因?qū)е鲁霈F(xiàn)了這種結(jié)果？記者多次撥打綠地集體網(wǎng)站上的中原事業(yè)部聯(lián)系電話，但電話一直處于沒(méi)人接聽(tīng)狀態(tài)。
 

目前，綠地集團(tuán)中原事業(yè)部在河南市場(chǎng)項(xiàng)目諸多，已建和在建項(xiàng)目包括綠地老街、綠地盧浮公館、綠地海珀蘭軒、綠地濱湖國(guó)際城、綠地璀璨天城、綠地城、綠地瀾庭、綠地香湖灣、綠地泰晤士新城等等。其中綠地璀璨天城為接手利海地產(chǎn)。此前，利海地產(chǎn)在鄭州項(xiàng)目被業(yè)主維權(quán)和媒體報(bào)道，內(nèi)容涉及資金鏈斷裂、延期交房、業(yè)主未能如期拿到房產(chǎn)證等等。
 

值得一提的是，近年來(lái)，有多家媒體曾就鄭州市中牟縣土地市場(chǎng)存在違規(guī)進(jìn)行報(bào)道，內(nèi)容不僅涉及城中村改造用地，還涉及其他公開(kāi)出讓土地以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地。另?yè)?jù)當(dāng)?shù)厥忻穹从常心部h大孟鎮(zhèn)片區(qū)在建的普羅旺世理想國(guó)等項(xiàng)目存在無(wú)證施工、無(wú)證銷售等問(wèn)題。
 

不過(guò)，與土地市場(chǎng)亂象難解不同的是，近年來(lái)中牟縣也正在逐步走向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速通道。政府網(wǎng)站顯示，2012年，地方公共財(cái)政預(yù)算收入躍居全省第一位，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三級(jí)跳”。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，2015年，中牟縣地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入超過(guò)36億元，同比增長(zhǎng)13.89％，收入規(guī)模在鄭州六縣（市）和全省107個(gè)縣（市）均居第二位。分行業(yè)看，2015年，全縣房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)和制造業(yè)四大行業(yè)累計(jì)完成地方稅收17.29億元，同比增長(zhǎng)8.85%，占稅收收入的72.71%。