“柘城縣有數千輛的貨運車輛，這些車輛在營運證年檢時，都要交350元的二級維護費，總數有一兩百萬元之多。但這筆錢并沒有真正交到為這些車輛作二級維護的企業手里，而是極有可能進了當地運管部門的小金庫。”近日，當地一不愿具名的老板向記者報料。

 

 

　　河南省商丘市柘城縣是著名的運輸大縣，有業內人士保守估計在柘城縣運管所注冊運營的貨運車輛至少在4000輛到6000輛之間。也有人稱，柘城縣貨運車輛有數萬輛之多。

 

　　“正因有如此眾多的貨運車輛，貨運車輛營運證年審也就成當地運管所主要的獲利手段。”一貨運司機如是說。

 

　　正常情況下貨運車輛營運證的年審是不收費的，不收費的營運證年審怎么會成為運管所的獲利手段呢?

 

　　多位貨車車主告訴記者，按照2016年以前的規定，柘城縣貨運車輛營運證要通過年審必須在當地運管所指定的二類機動車維修企業每季度作一次維護，一年作四次維護，然后由該維修企業出具二級維護合格證，并經過上線檢測后方能通過年審。在柘城縣每年四次二級維護(簡稱二維)的費用是350元，上線檢測費是400元。

 

　　“奧妙就在這350元的二維費中。”報料人說。

 

　　據介紹，2016以前，柘城縣貨運車輛的二維都是在一家名為“柘縣汽車修理二級維護站”的企業進行。該維護站是柘城縣運管所指定的二維定點企業。當地貨運車輛也只有持該企業發放的二級維護合格證,才能通過營運證年審。當時柘城縣運管所還派有專人在該二維站負責監管貨運車輛的二維。

 

　　“柘城運管所指定的這家二維站，其實就是個幌子。這家二維站設在一停車場內，一沒有維修設備，二沒有修理工人。每年的工作就是為貨運車輛開開二維合格證，以便于車輛辦理年審手續。”當地一維修企業老板對記者說。

 

　　在這位維修企業老板的帶領下，記者找到這家曾經被柘城縣運管所指定為貨運車輛作二級維護的定點企業。但在該維修企業，記者除了看見在一間不大的房間門口掛有一個牌子外，既沒有見到相關工作人員，也沒有見到修理廠常有的汽車維修設備。在該站的一間辦公室內，散落著許多沒有加蓋公章的二級維護合格憑證。

 

　　附近市民對記者說，柘城縣運管所已經取消了這個二維站的定點資格。

 

　　“其實二維只是形式，我的車常年在外，怎么可能每季度回到柘城作一次二維?但每年350元的二維費，我們實實在在交了。我們交了錢公司為我們辦下來二維憑證，營運證通過年審，一切也就OK了。管他誰收錢呢?”不愿具姓名車主對記者說。

 

　　柘城縣多家運輸公司的負責人也向記者證實，2016年以前，柘城縣貨運車輛的二維費和檢測費都是運管所直接收取。公司也把貨運車輛的二維費、檢測費收齊后直接交給柘城縣運管所維修股。

 

　　報料人算了一筆賬：一輛車的二級維護費是350元，按柘城縣擁有貨運車輛4000輛到6000輛計算，2016年以前，柘城縣運管所每年收取此項費用高達140萬元到210萬元。

 

　　“運管所每年收取的上百萬元、數年下來上千萬元二級維護費，并沒有真正交給作二維的企業，而是進了運管所的小金庫，或者說是部分管事人的個人腰包。有一次我親耳聽運管所所長說，運管所每年只給二維站6萬元。這也味意這筆巨額二維費的絕大多數進了官方的小金庫，或者官員個人腰包。”報料人如是說。

 

 

　　業內人士告訴記者，2016年以前，運管部門在對道路運輸車輛的管理，一直執行的是交通部1990年頒布的《汽車運輸業車輛技術管理規定》，地方運管部門也是依據這個規定為貨運車輛指定維修地點及次數，指定檢測地點及次數。

 

　　2016年初，交通部以1號令形式頒布了新的《道路運輸車輛技術管理規定》。明確指出，道路運輸經營者是車輛技術管理的責任主體，經營者可以自行確定維護周期，自覺組織實施車輛維護。自今年3月1日起，道路運輸管理機構不再辦理道路運輸車輛二級維護審核備案手續。車輛審驗時，不再查驗車輛二級維護憑證。

 

　　據媒體此前報道，柘城縣運管所主管副所長胥敬軍也表示，運管所對營運車輛年檢是不收任何費的，有關車輛檢測、二維等業務也都下放給了企業，運管所不參與。

 

　　報料人對記者說，表面上看，交通部1號令下發后，柘城運管所在對貨運車輛營運證年審時不再要求提供二級維護憑證，只須提供《營運車輛技術等級評定證明》即可。但在營運證實際年審中，貨運車輛只有出具指定二類維修企業所作的二級維護紀錄，檢測機構才允許車輛上線檢測。對貨運車輛年審而言，二維依然是不能少的。

 

　　同樣具有二類維修資質的柘城縣萬興隆維修站負責人崔女士也證實了這一點。崔女士告訴記者，按照交通部的最新規定，萬興隆維修站作為一家有具有二類資質的維修企業，其所出具二級維護證明，理應被認可。但為了驗證自己企業的二維證是否管用，6月份維修站特意找來一輛貨運車輛,并按照嚴格的操作流程對該車輛進行了二級維護作業后，為該車輛出具了二級維護憑證。但就在該車輛交完費用準備上線檢測時，檢測線工作人員在與領導電話溝通后卻表示，因該車未在指定的維修企業作二級維護，不能上線檢測,因此無法通過營運證年檢。

 

　　“具有二類維修資質的萬興隆維修站出具的二級維護證明不被認可，但另一家當時連場地都沒有，名為“吉運”維修公司出具的二級維護證明卻能順利通過年審。”崔女士憤憤不平地說。

 

　　當地一家運輸公司老板證實了報料人的說法。他告訴記者說，他公司30多輛貨運車輛都通過了年檢，所有通過年檢的車輛都有“柘城吉運汽車維修公司”出具二級維護出廠合格證。但他即不知道這家公司在哪，更不可能到這家公司對車輛進行二維，只是在檢測線的收費大廳交了350元二級維護費而已。

 

　　“從這個例子不難看出，顯然有人又通過檢測線再度控制了柘城縣貨運車輛的二級維護，并變相暗中指定二級維護企業。這里面除了管事官員能做到這一點，還有誰能做到這一點呢?!”報料人說。

 

　　針對上述情況，曾有記者致電柘城縣運管所所長耿磊問起在柘城注冊的貨運車輛有多少，耿所長似乎對此特別敏感，反問記者問這是什么意思，并稱自己不掌握這一數字。耿同時表示，運管所年審營運證時已經不看二維，二維都交給了企業自己去管，與運管所已經沒有關系了。

 

　　對于有關收費問題，柘城縣運管所主管貨運業務的副所長胥敬軍在電話中含糊說，運管所這兩年都不收二維費了。胥同樣稱，不清楚柘城縣有多少貨運車輛。

 

　　“主管道路運輸的縣運管所負責人連在該縣注冊的運輸車輛有多少都不知道，這是不稱職呢或者有其他隱情?”一業內人士說。