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日媒：東京知事總是“中途退場(chǎng)”的真相

最后更新：2016-08-01 23:05:07來源：日經(jīng)中文網(wǎng)

日本的首都東京7月31日進(jìn)行的新知事的選舉，小池百合子成為東京第一個(gè)女知事。東京都前知事舛添要一6月21日因金錢丑聞辭職，至此接連3任東京都知事都在中途“退場(chǎng)”。東京知事掌握的權(quán)利被認(rèn)為僅次于日本首相。但如果回顧歷史，或許就能注意到這些知事之所以無法善始善終背后有“難以忽視的真相”。小池百合子又會(huì)如何呢？

7月31日大選東京新知事的小池百合子

       成為東京都知事的條件

       “為什么不登在頭版？”還是在就任東京都知事剛剛3個(gè)多月的時(shí)候，舛添要一向身邊人士透露出這樣的不滿。原因是在例行記者會(huì)上雖然向媒體提供話題并公開了赴外考察等的內(nèi)容，但媒體并沒有給予大力報(bào)道。

       怎么也不會(huì)想到，舛添本人卻因?yàn)榻舆B曝出的問題而突然被推上媒體的風(fēng)口浪尖。在舛添辭職前的2個(gè)多月來，或許感到最為困惑的當(dāng)屬其本人。如果是日本其他縣的知事，即使被曝出同樣的問題或許也不至于被迫下臺(tái)。

       舛添身為“東京都知事”的同時(shí)在日本也是響當(dāng)當(dāng)?shù)?ldquo;名人”。然而這兩個(gè)要素疊加在一起無疑加劇了來自輿論的批評(píng)。

走出東京都廳的舛添要一（6月20日下午）

       作為日本的首都，東京的經(jīng)濟(jì)實(shí)力甚至超過荷蘭。東京都的公職人員包括警察和學(xué)校相關(guān)人士在內(nèi)多達(dá)約16.8萬(wàn)人，東京都的年度預(yù)算（包括特別會(huì)計(jì)等）高達(dá)13萬(wàn)億日元，可以匹敵瑞典的國(guó)家預(yù)算。正因如此，東京都知事在日本47個(gè)知事中顯得尤為特別。

       另一方面，日本其他都道府縣知事的約70%來自中央省廳和地方自治體。而在東京都迄今為止的44任知事中，尤其是最近20多年來，均為非官僚出身。

       確立這一潮流的是1995年在各黨參加的官僚候選人選舉中獲勝的作家、參議院議員青島幸男。之后，挑戰(zhàn)東京都知事的人“擁有很高知名度”成了必備條件。因此，對(duì)于各政黨來說在推舉候選人的同時(shí)，如何挑出有獲勝機(jī)會(huì)的人選成了一件大事。

　    支撐東京都知事的“東京都政府”也是一個(gè)獨(dú)特的組織。在日本的其他縣，起用中央省廳的高官是理所當(dāng)然的，但在東京，外來官員的起用原則上僅限于部長(zhǎng)級(jí)之下。約30名局長(zhǎng)和一般為3～4名的副知事幾乎均被在東京都政府內(nèi)“土生土長(zhǎng)”的人士壟斷。

       在進(jìn)入日本的中央政府機(jī)構(gòu)時(shí)一本分“儲(chǔ)備干部”和一般工作人員，而東京都不一樣，經(jīng)過2個(gè)階段的選拔考試，即可站在競(jìng)爭(zhēng)管理職位的起點(diǎn)。由于采取與學(xué)歷無關(guān)的實(shí)力至上主義，甚至有人高中畢業(yè)進(jìn)入東京都，最后仍晉升為副知事的例子。

       特權(quán)導(dǎo)致驕傲

　 “除非是大臣以上的人物，否則東京都知事不會(huì)親自前往磋商事務(wù)”，在東京都政府內(nèi)，此前存在這樣的不成文的規(guī)定。這是掌管日本首都的東京都知事才有的 “特權(quán)”。

　   最大限度利用東京都知事“寶座”的是石原慎太郎。他曾拍胸脯說，“因?yàn)閲?guó)家不做，所以只能由東京都來做”，并以此堅(jiān)持作為政治家的自身價(jià)值。形成對(duì)照的是，青島幸男則因被埋沒在巨大組織中而感到痛苦。因無法發(fā)揮自主性，僅擔(dān)任1屆4年知事便匆匆離去。

　   東京都知事的“特權(quán)”有時(shí)也導(dǎo)致了驕傲和傲慢。在石原慎太郎時(shí)代，海外出差的高額住宿費(fèi)和乘坐頭等艙成為問題。在東京都的文化事業(yè)中，石原起用了親屬，曾因此被猛烈批評(píng)為“東京都政府的私有化”。

　   歷任東京知事存在一個(gè)共同點(diǎn)，即都在巨大的期待中上臺(tái)，但最后卻迎來糟糕的結(jié)局。除了因“金錢丑聞”辭職的豬瀨直樹和舛添以外，很多任知事也都因?yàn)閱栴}纏身而結(jié)束了任期。

　   被卷入利益與腐敗事件的第一任東京知事安井誠(chéng)一郎、東京奧運(yùn)會(huì)后的不良影響日趨明顯的東龍?zhí)伞⒆苑Q“慘淡落幕”的美濃部亮吉、因臨海地區(qū)開發(fā)和城市博覽會(huì)遭到批評(píng)的鈴木俊一……可以說幾乎沒有一任東京都知事是在東京市民的挽留聲中退場(chǎng)的。

　   小吃百合子是作為二戰(zhàn)后的第9任東京都知事，也將面臨這一“難以忽視的真相”的挑戰(zhàn)。

       本文作者為日本經(jīng)濟(jì)新聞（中文版：日經(jīng)中文網(wǎng)）編輯委員谷隆德