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11月16日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在意大利撒丁島會(huì)見(jiàn)意大利總理倫齊。（圖片來(lái)源：新華社）

中歐“經(jīng)停外交”成“慣例”：休息時(shí)間談出國(guó)家大事

由于中國(guó)與拉美相距遙遠(yuǎn)，位于歐亞大陸最西端、與拉美隔大西洋相望的幾個(gè)國(guó)家，就成了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)拉美途中的傳統(tǒng)經(jīng)停地。在中歐關(guān)系熱絡(luò)、高層訪問(wèn)密集的最近3年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平、總理李克強(qiáng)做技術(shù)經(jīng)停就已覆蓋希臘、葡萄牙、愛(ài)爾蘭、西班牙和意大利5個(gè)歐洲國(guó)家。

然而經(jīng)停并不是簡(jiǎn)單的休息，而是一次“簡(jiǎn)化版”的外交互動(dòng)。雖然只是過(guò)境，過(guò)境之國(guó)的賓主之誼也顯得誠(chéng)意滿滿。在此次經(jīng)停意大利撒丁島時(shí)，意大利總理倫齊和夫人專程從羅馬趕來(lái)會(huì)面，就中意和中歐關(guān)系進(jìn)行深入交談。而西班牙方面也對(duì)習(xí)近平過(guò)境予以高度重視并給予熱情友好接待。據(jù)悉，2016年正值中國(guó)和西班牙兩國(guó)貿(mào)易的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，此次經(jīng)?；蛴型柟虄蓢?guó)間的貿(mào)易關(guān)系。

技術(shù)經(jīng)停和過(guò)境訪問(wèn)雖被稱為“簡(jiǎn)化版”的高層訪問(wèn)，卻已成為中歐關(guān)系圖景中一抹鮮活的色彩。

歐盟對(duì)是否承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位始終存有疑慮，在10月13日的歐盟峰會(huì)中，西班牙、意大利、葡萄牙及東歐國(guó)家則明確對(duì)此表示反對(duì)。圖為11月9日，為抗議進(jìn)口中國(guó)鋼鐵、保護(hù)歐洲鋼鐵業(yè)，超過(guò)1萬(wàn)名鋼鐵業(yè)從業(yè)者在歐盟總部布魯塞爾抗議。（圖片來(lái)源：法新社）

中國(guó)外交部發(fā)言人在習(xí)近平此次拉美之行出發(fā)前，介紹為何選擇經(jīng)停意大利和西班牙時(shí)表示，當(dāng)前中意、中西關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭良好，中國(guó)同兩國(guó)政治互信牢固，各領(lǐng)域交流合作成果豐碩。習(xí)近平主席此次拉美之行，路途遙遠(yuǎn)，往返選擇經(jīng)停意大利撒丁島和西班牙大加那利島，體現(xiàn)了中方對(duì)發(fā)展與兩國(guó)關(guān)系的重視。意大利、西班牙方面均對(duì)習(xí)主席過(guò)境予以高度重視并給予熱情友好接待，我們對(duì)此表示感謝。

另外，值得注意的是，在最近一次歐盟峰會(huì)中，意大利和西班牙針對(duì)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的表態(tài)并不積極。但在經(jīng)濟(jì)全球化面臨重大挑戰(zhàn)的時(shí)候，中國(guó)和歐盟作為全球三個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體中的兩個(gè)，需要攜手應(yīng)對(duì)，探索經(jīng)濟(jì)全球化的新方向。

中國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)全球化進(jìn)行 RECP或填補(bǔ)TPP空白？

此次習(xí)近平的拉美之行，還有一個(gè)背景不可忽視：世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，民粹主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，TPP協(xié)議前途未卜……“逆全球化”聲音甚囂塵上，加之英國(guó)脫歐、美國(guó)大選等重大事件影響，不確定因素增加，不安情緒蔓延。當(dāng)“全球化”遭遇前所未有的質(zhì)疑與挑戰(zhàn)，當(dāng)一些發(fā)達(dá)國(guó)家將貿(mào)易失衡、結(jié)構(gòu)扭曲、市場(chǎng)失調(diào)、工人失業(yè)歸罪于“全球化”，當(dāng)各種封閉性質(zhì)的區(qū)域協(xié)定不斷冒出……外界需要在“是全球化出了問(wèn)題，還是部分國(guó)家出現(xiàn)了誤判”之間找到各自的判斷。

而堅(jiān)定地推進(jìn)全球化進(jìn)程，習(xí)近平此次的拉美行始終貫徹著這樣一個(gè)主旨。因?yàn)樽鳛槿蚧氖芤嬲吆蛨?jiān)定不移的推廣者，中國(guó)的一舉一動(dòng)都意義非凡，而APEC作為中國(guó)開(kāi)展多邊外交的平臺(tái)之一，從這里發(fā)出的“中國(guó)主張”也引發(fā)外界關(guān)注。

2016年亞太經(jīng)合組織（APEC）會(huì)議周期間舉行了一系列峰會(huì)，其中，推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程以加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是會(huì)議關(guān)注的焦點(diǎn)議題。

11月19日，2016年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在秘魯利馬舉行。國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀出席并發(fā)表題為《深化伙伴關(guān)系 增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力》的主旨演講。（圖片來(lái)源：新華社）

與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這一焦點(diǎn)話題相互呼應(yīng)的是通過(guò)習(xí)近平的兩次講話而傳遞出的“中國(guó)主張”：在工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平針對(duì)如何戰(zhàn)勝亞太經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，提出了“四點(diǎn)建議”；在領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，習(xí)近平又用四個(gè)“我們要堅(jiān)定不移”，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮亞太引擎作用，推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)。 這兩次講話抓住了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)自然離不開(kāi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議的談判，從TTIP、CETA、TPP的談判進(jìn)程來(lái)看，并不順利而且困難重重。近日，由美國(guó)大選而給TPP帶來(lái)的不確定性引發(fā)關(guān)注。TPP的簽約國(guó)雖然也寄希望于美國(guó)不會(huì)廢棄TPP，但轉(zhuǎn)投中國(guó)倡導(dǎo)的貿(mào)易協(xié)定RECP顯然已成為越來(lái)越多國(guó)家認(rèn)真考慮的選項(xiàng)，如馬來(lái)西亞、秘魯和澳大利亞。

有外媒報(bào)道稱，習(xí)近平在利馬呼吁亞太地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人支持中國(guó)提出的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），來(lái)填補(bǔ)特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)很有可能放棄TPP所留下的空白。

據(jù)了解，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），是由東盟十國(guó)發(fā)起，邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加（“10+6”），通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立16國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定。盡管中國(guó)并不是RCEP的發(fā)起者，但一直以來(lái)中國(guó)都承擔(dān)著推動(dòng)協(xié)定談判進(jìn)行的角色。