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五問江西“看守所買春”丑聞：駐所檢察員是否缺位？

最后更新：2016-01-04 16:38:00來源：澎湃新聞記者周婷婷

1月2日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）獨家曝光了江西撫州市東鄉(xiāng)縣“在押犯看守所內買春”丑聞。

2015年5月2日（周六）晚值班期間，在收受了當?shù)厣鐣藛T何良貴軟中華煙后，東鄉(xiāng)縣看守所副所長雷榮輝安排賣淫女“露露”進看守所,“會見”了在押犯何玉玲（男），此二人在看守所伙房內的米袋上發(fā)生性關系約20分鐘。

東鄉(xiāng)縣公安局紀委書記何海清告訴澎湃新聞，他們于2015年5月12日接到了關于雷榮輝的舉報，因違紀，對其處以行政撤職、黨內嚴重警告處分。

雷榮輝告訴澎湃新聞，事發(fā)時他被告知“露露”是何玉玲女朋友才做出此安排，自知違規(guī)接受處理；據(jù)他了解，事后何良貴被處罰款，“露露”被（行政）拘留。

高墻電網內的“買春”丑聞引發(fā)公眾關注，撫州市公安在報道當天就啟動了復查。然而，此事仍有諸多謎團。

澎湃新聞梳理出網友們提出的五點疑問，有待當?shù)毓俜竭M一步解答。

一、社會人員何良貴帶賣淫女子進看守所提供性服條，是偶發(fā)事件？

2015年5月2日，社會人員何良貴帶著賣淫女子“露露”來到東鄉(xiāng)縣看守所，向看守所副所長雷榮輝、值班民警艾清水行賄了2條軟中華煙后，經雷榮輝安排，“露露”順利進入看守所，與正在服刑的何玉玲發(fā)生性關系約20分鐘。

根據(jù)東鄉(xiāng)縣警方“內部處理材料”與雷榮輝的自述，事發(fā)當天晚上7點左右，何良貴開車來到看守所，雷榮輝問他“你中午不是會見了何玉玲嗎？怎么還來？”何良貴說“帶了個女人來”，稱該女子是何玉玲女朋友。

何良貴與何玉玲是否提前溝通過？由誰支付了這筆嫖資？他此番介紹賣淫女子進看守所，只是一次偶然事件嗎？

二、會見地點為何安排在看守所伙房？

何玉玲與“露露”的會見不僅在程序、時間上違規(guī)，會見地點同樣有問題，并非在正常的會見室，而是在看守所伙房（廚房）。

雷榮輝說，當天他親自將何玉玲從監(jiān)區(qū)領出來后，就讓干警艾清水安排女子與何玉玲在看守所廚房外的空地見面。

為何不讓二人在會見室見面？雷榮輝解釋稱：“因為會見室的燈常常壞，為了方便就這么安排了，想著讓他們說幾句話就完事兒”。

雷榮輝表示，因他不在現(xiàn)場，所以不清楚何玉玲二人進廚房發(fā)生性關系一事。

東鄉(xiāng)縣看守所一不愿具名的工作人員告訴澎湃新聞，看守所夜間實行領導帶班制度，且該看守所已建成10多年，當時修建時辦公樓和會見區(qū)在一起，這在當下其實是不規(guī)范的，現(xiàn)在看守所辦公區(qū)和會見區(qū)大多分開，非辦案人員不能進入會見區(qū)。

那么，該看守所相關制度建設不規(guī)范與監(jiān)管漏洞能否盡快彌補？

三、看守所所長及其他負有監(jiān)管責任的上級領導有無受到相應處分？

澎湃新聞目前了解到，事后因遭到舉報，看守所副所長雷榮輝因違紀被處以行政撤職、黨內嚴重警告，而看守所所長樂建中、干警艾清水等人是否受到處分則不得而知。

有律師認為，在此事件中，看守所所長應承擔一定責任，即使不知情，也應給予紀律處分。

四、東鄉(xiāng)縣公安局是否向上級部門瞞報此事？

2015年12月底，澎湃新聞就該事件采訪撫州市公安局宣傳處處長向洪峰。向洪峰說，他還未聽說此事，并表示將盡快問清原因；江西省公安廳新聞輿情處副處長鐘建華也表示不清楚此事，會去問詢。

1月2日下午，在澎湃新聞刊發(fā)報道后，撫州市公安局宣傳處處長洪向峰表示，澎湃新聞報道后，撫州市公安局在2日上午已經對此事啟動復查程序。

為何撫州市公安局等上級單位相關負責人均表示對此事不知情？東鄉(xiāng)縣公安局是否在事發(fā)當月（2015年5月）接到舉報后作出內部處理后，并未及時如實上報？如果的確如此，相關人員又將承擔何種責任？

五、在押人員”買春”，駐所檢察人員是否缺位？

依據(jù)2008年2月22日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第九十四次會議通過的《人民檢察院看守所檢察辦法》，人民檢察院看守所檢察的任務是保證國家法律法規(guī)在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的正確實施，維護在押人員合法權益，維護看守所監(jiān)管秩序穩(wěn)定，保障刑事訴訟活動順利進行。人民檢察院看守所檢察的職責的首要即為“對看守所的監(jiān)管活動是否合法實行監(jiān)督”。

《辦法》規(guī)定，派駐檢察人員每月派駐看守所檢察時間不得少于十六個工作日，遇有突發(fā)事件時應當及時檢察。而派駐檢察人員在工作中，故意違反法律和有關規(guī)定，或者嚴重不負責任，造成嚴重后果的，應當追究法律責任、紀律責任。

東鄉(xiāng)縣看守所的這起在押人員“買春”事件，是看守所干警嚴重違紀（涉嫌違法）導致丑聞發(fā)生。駐所檢察人員應該履行檢察職責，查明事實，移交瀆偵部門處理。

律師廖曜中認為，駐所檢察對此事一無所知顯然不可能，應該追究有關人員監(jiān)督不力的責任，這種責任可能是違紀，也可能是犯罪。只有這樣追究了，依法執(zhí)法、嚴格執(zhí)法的風氣才能真正盛行。

那么，該案發(fā)生后，駐所檢察人員一直不知道？或者一直被瞞著？或者是知道了卻無作為？