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洛陽(yáng)工業(yè)園區(qū)拖欠百萬(wàn)元新村安置工程款官員拒采訪

最后更新：2015-12-17 00:40:19來(lái)源：央廣網(wǎng)

(洛陽(yáng)工業(yè)園管委會(huì)大樓/公子劍攝)

河南洛陽(yáng)工業(yè)園區(qū)被曝拖欠新村安置工程5標(biāo)、8標(biāo)、11標(biāo)的施工隊(duì)巨額工程款，低于建筑工程預(yù)算定額規(guī)定造價(jià)結(jié)算。近日媒體記者對(duì)此向洛陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)了解情況，卻被該管委會(huì)官員拒絕采訪。

洛陽(yáng)工業(yè)園區(qū)新村安置工程5標(biāo)、8標(biāo)、11標(biāo)的施工隊(duì)負(fù)責(zé)人反映稱，該工程共11個(gè)標(biāo)段，近110000平米。工程于2008年5月招標(biāo)并開工，當(dāng)年8月停工，2010年7-10月由陸續(xù)開工，當(dāng)年10月11個(gè)標(biāo)段先后竣工驗(yàn)收工程合格。

但是，作為發(fā)包人的洛陽(yáng)工業(yè)園區(qū)征地拆遷工作指揮部（下稱拆遷指揮部）結(jié)算時(shí)，扣減施工單位建筑面積9.52%，工程款只有定額工程造價(jià)的67.42%，并且拖欠5標(biāo)、8標(biāo)、11標(biāo)工程款至今。期間，擅自停工16個(gè)月的損失不予賠償。

反映人指出， 2013年臨近春節(jié)，施工隊(duì)急于追要民工工資和材料款時(shí)，拆遷指揮部卻要求：必須在其單方擬定的所謂《工業(yè)園區(qū)建筑工程承包合同補(bǔ)充協(xié)議》簽字，才支付100萬(wàn)元工程款。如想繼續(xù)追要工程款，則必須另簽“工程款結(jié)算單”。

“當(dāng)時(shí)為盡早支付民工工資，無(wú)奈之下便簽了指揮部的單方補(bǔ)充協(xié)議。”反映人說，因?yàn)?ldquo;工程款結(jié)算單”的工程造價(jià)太低，我們拒絕接受。至今拆遷指揮部除非法克扣我們工程款1165余萬(wàn)元工程款外，就連他們結(jié)算的工程款數(shù)額，他們至今仍拖欠231萬(wàn)元。

反映人還稱，“因?yàn)槠陂g長(zhǎng)時(shí)停工造成損失423萬(wàn)元，更令我們雪上加霜。現(xiàn)在，有的標(biāo)段負(fù)責(zé)人妻離子散、傾家蕩產(chǎn)，有的患病在身、不能自理。”

反映人進(jìn)一步告訴媒體記者，“當(dāng)時(shí)拆遷指揮部‘工程結(jié)算單’把建房套數(shù)、結(jié)算面積、單價(jià)每平米709元等全部結(jié)算項(xiàng)目固定下來(lái)，也就是說，拆遷指揮部的結(jié)算我們必須接受，否則不支付工程款。我們看了以后認(rèn)為，如果簽了我們將傾家蕩產(chǎn)。因此，我們拒簽。再次證明我們也是不接受所謂的‘補(bǔ)充協(xié)議’。”

“‘補(bǔ)充協(xié)議’把每戶建筑面積規(guī)定為270.4平米沒有根據(jù)，應(yīng)該是284平米。”其中施工隊(duì)范姓負(fù)責(zé)人介紹說，工程戶型有2戶型、3戶型、5戶型、6戶型、10戶型、11戶型等，但面積都不少于284平米。我們可以對(duì)每戶測(cè)量面積。

“就我們?nèi)齻€(gè)標(biāo)段來(lái)說，指揮部少算建筑面積1482.4平米。其中5標(biāo)段36戶*13.6為489.6平米；8標(biāo)段41戶*13.6為557.6平米；11標(biāo)段32戶*13.6為435.2平米。據(jù)此，拆遷指揮部企圖克扣我們工程款155.88萬(wàn)元。這無(wú)論如何我們也不能接受。”

令上述三個(gè)施工隊(duì)最不能接受的是，該工程承包合同簽訂于2008年5月，主要施工在2010年7月至2013年，招標(biāo)文件又規(guī)定按照建筑工程規(guī)定取費(fèi)。因此，應(yīng)按照2008年《河南省建筑工程預(yù)算定額》結(jié)算工程款。但指揮部結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

施工隊(duì)認(rèn)為，根據(jù)2008年《河南省建筑工程預(yù)算定額》的規(guī)定，該工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平米1051.57元，不是709元。拆遷指揮部每平米709元的規(guī)定不知是依據(jù)什么算出的？

針對(duì)上述施工隊(duì)反映的重重問題，記者于12月初赴洛陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)了解情況。但卻遭該管委會(huì)相關(guān)辦公室拒絕，被告知需先去洛陽(yáng)市西工區(qū)委宣傳部。而在該區(qū)委宣傳部，記者無(wú)奈將相關(guān)疑問書面留給一副部長(zhǎng)。十余日過去了，遲遲未見回復(fù)。

一位關(guān)注上述工程款的法學(xué)專家指出，上述“補(bǔ)充協(xié)議”中拆遷指揮部關(guān)于每平米709元的規(guī)定涉嫌違法而無(wú)效。根據(jù)我國(guó)《合同法》規(guī)定，合同的基本原則是平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用。《合同法》52條規(guī)定：有下列情形之一的，合同無(wú)效：（五）違法法律行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效。

上述人士還指出，我國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于《招標(biāo)投標(biāo)法》第33條規(guī)定：投標(biāo)人不得以低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。該法第43條規(guī)定：在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

國(guó)務(wù)院關(guān)于《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第10條規(guī)定：建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。上述法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，建筑工程造價(jià)不得以低于成本價(jià)方式確定工程造價(jià)。
(央廣網(wǎng)http://news.cnr.com.de/native/gd/2015/1220/240.html)