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你如果發(fā)現(xiàn)政府部門對環(huán)境違法監(jiān)管不力，將可以向監(jiān)察機關(guān)舉報。 澎湃新聞記者 趙昀 圖
9月1日起，你如果發(fā)現(xiàn)政府部門對環(huán)境違法監(jiān)管不力，可以向監(jiān)察機關(guān)舉報。這是環(huán)保部最近通過的一項法令中的內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)指“人民政府行使監(jiān)察職能的機關(guān)”，即各級政府中的監(jiān)察部門。
7月21日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從環(huán)保部獲悉，該部近日印發(fā)了《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》（以下簡稱《辦法》）。環(huán)保部宣傳教育司主要負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》是自新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實施以來，首個對環(huán)境保護(hù)公眾參與做出專門規(guī)定的部門規(guī)章，已于2015年7月2日由環(huán)保部部務(wù)會議通過，將于2015年9月1日起正式施行。
近年來，因環(huán)境問題日益突出，公眾參與越來越頻繁，一些問題隨之凸顯。中華環(huán)保聯(lián)合會環(huán)境法律服務(wù)中心副主任馬勇在接受澎湃新聞采訪時表示，目前公眾對維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益的渠道并不明晰，“不知道該通過何種途徑來主張自己的環(huán)境權(quán)益，往往通過鬧事獲得關(guān)注，導(dǎo)致環(huán)境群體性事件一再發(fā)生。”
前述環(huán)保部負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的出臺，讓公眾參與環(huán)保事務(wù)的方式更加科學(xué)規(guī)范，參與渠道更加通暢透明，參與程度更加全面深入。
該負(fù)責(zé)人稱，《辦法》支持和鼓勵公眾對環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)進(jìn)行輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，規(guī)定了公眾對污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的舉報途徑，如地方政府和環(huán)保部門不依法履行職責(zé)，公民、法人和其他組織有權(quán)向其上級機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)舉報。
為調(diào)動公眾依法監(jiān)督舉報的積極性，《辦法》還要求接受舉報的環(huán)保部門，要保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，及時調(diào)查情況并將處理結(jié)果告知舉報人，并鼓勵設(shè)立有獎舉報專項資金。
《辦法》還提出，環(huán)保部門可以對環(huán)保社會組織依法提起環(huán)境公益訴訟的行為予以支持，可以通過項目資助、購買服務(wù)等方式，支持、引導(dǎo)社會組織參與環(huán)境保護(hù)活動，廣泛凝聚社會力量，最大限度地形成治理環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的合力。
該負(fù)責(zé)人介紹說，《辦法》以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第五章“信息公開和公眾參與”為立法依據(jù)，為貫徹落實《辦法》，環(huán)保部將定期到各地進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，建立公眾參與示范試點，帶動全國環(huán)境保護(hù)公眾參與工作開展。 此外，環(huán)保部還將組織對社會公眾，包括環(huán)保社會組織的環(huán)保綜合能力培訓(xùn)，提高他們有效參與能力。