編者按:昨天,《南方周末》等媒體報(bào)道了山東省臨沂市“休克式”治霾新聞,稱該地方57家污染企業(yè)關(guān)停后,造成6萬(wàn)多人直接失業(yè)。這一新聞隨即成為當(dāng)天的熱點(diǎn),并圍繞“休克式”治霾是否合理引起了爭(zhēng)議。媒體也認(rèn)為,這種強(qiáng)行關(guān)停不計(jì)后果,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)影響太大。對(duì)此,7月2日晚,環(huán)保部宣教中心微信公號(hào)“微言環(huán)保”撰文指出,今天的臨沂,是很多歷史欠賬嚴(yán)重的城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的一個(gè)縮影。歷史欠賬總是要還的,而其中的代價(jià)其實(shí)不必非要等到經(jīng)歷才懂。同時(shí),這篇文章還稱,企業(yè)的責(zé)任不能推給外界。
以下為“微言環(huán)保”的《臨沂之痛》全文:
今天,“臨沂”二字的熱度或許和“深改組:干部損害生態(tài)環(huán)境終身追責(zé)”這個(gè)重磅新聞不相上下。臨沂,被觸痛了,很痛!
約談之痛:內(nèi)心幾乎是崩潰的
今年1月底至2月初,環(huán)保部的調(diào)查人員對(duì)山東省臨沂市的部分企業(yè)進(jìn)行了明察暗訪。在調(diào)查的臨沂15家企業(yè)中,有13家企業(yè)存在未批先建、偷排漏排等環(huán)境違法行為。
根據(jù)新環(huán)保法及環(huán)保部《環(huán)境保護(hù)部約談暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,2月25日,環(huán)保部華東督查中心對(duì)山東省臨沂市主要領(lǐng)導(dǎo)(市長(zhǎng)張術(shù)平)進(jìn)行了公開(kāi)約談,約談的很多細(xì)節(jié)被央視《焦點(diǎn)訪談》《朝聞天下》等欄目一一呈現(xiàn)。
臨沂市長(zhǎng)張術(shù)平說(shuō):“我來(lái)接受這一次約談,我心情是非常沉重的,同時(shí)我的決心也是非常大的,我接受了這次約談之后,我向你們保證,我不會(huì)再接受第二次約談。”
整改之痛:冰凍三尺非一日之寒
臨沂要改,要深刻地改,要全面地改,要根本地改。然而,治污風(fēng)暴在一些媒體的筆下似乎又有了新的觀察視角。7月2日,南方周末、澎湃新聞分別在報(bào)道中為臨沂鐵腕治污的舉措起了響當(dāng)當(dāng)?shù)?ldquo;雅號(hào)”——“休克式療法”、“急轉(zhuǎn)彎治污”。
報(bào)道指出,臨沂所有被曝光和未曝光的違法企業(yè),一律被停產(chǎn)。大批工人失業(yè),企業(yè)因停產(chǎn)而面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn),高達(dá)千億元的債務(wù)危機(jī)一觸即發(fā)。
僅從“休克式療法”和“急轉(zhuǎn)彎治污”的名字即可看出,臨沂的這次治污方案,被打了大大的問(wèn)號(hào)。
小微能感受到臨沂政府的困惑——經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)該如何平衡;也能感受到臨沂政府的委屈——治污不力被曝光被約談,鐵腕治污還是沒(méi)能迎來(lái)輿論的鮮花和掌聲。
再回到環(huán)保部明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題:在調(diào)查的臨沂15家企業(yè)中,有13家企業(yè)存在未批先建、偷排漏排等環(huán)境違法行為。這說(shuō)明什么?說(shuō)明過(guò)去的臨沂,環(huán)境違法已是公開(kāi)的秘密。企業(yè)要是沒(méi)有個(gè)未批先建,超排、偷排、漏排的污點(diǎn)在身,怎么在這工業(yè)園區(qū)里立身?遵規(guī)守矩的模范企業(yè),又如何在這樣的氛圍中生存?
陳年積土,一陣清風(fēng)是掃不凈的。大風(fēng)暴來(lái)襲,積土飛揚(yáng),在飛揚(yáng)的塵土中,視野容易模糊,思緒容易混亂,身體容易搖擺。如果沒(méi)有幾分定力、智力和實(shí)力,很難熬過(guò)一場(chǎng)來(lái)勢(shì)如此之兇的風(fēng)暴。
轉(zhuǎn)型之痛:歷史欠賬總是要還的
據(jù)媒體報(bào)道,過(guò)去這些企業(yè)是頂著推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的光環(huán)被“請(qǐng)”入臨沂的,然而,約談之后卻成了臨沂不得不刮去的“劇毒”。被關(guān)停的企業(yè)滿滿的全是委屈,責(zé)任全部推給外界,以受害者的姿態(tài)對(duì)自己不堪回首的過(guò)去只字不提。
此一時(shí)彼一時(shí)。當(dāng)健康活著都成為奢望時(shí),企業(yè)還能指望對(duì)環(huán)境違法行為網(wǎng)開(kāi)一面么?兵臨城下了,還拿生死開(kāi)玩笑,這么虐身又虐心的戲碼,誰(shuí)敢唱主角。
7月1日下午,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議,審議通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》。這無(wú)疑表現(xiàn)出了對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害終身追責(zé)的節(jié)奏。
會(huì)議還強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在,我國(guó)發(fā)展已經(jīng)到了必須加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的階段。生態(tài)文明建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必然要求。深化生態(tài)文明體制改革,關(guān)鍵是要發(fā)揮制度的引導(dǎo)、規(guī)制、激勵(lì)、約束等功能,規(guī)范各類開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)行為,讓保護(hù)者受益、讓損害者受罰。
今天的臨沂,是很多歷史欠賬嚴(yán)重的城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的一個(gè)縮影。歷史欠賬總是要還的,而其中的代價(jià)其實(shí)不必非要等到經(jīng)歷過(guò)才懂。臨沂在那兒可為鑒,不要到病入骨髓再刮骨療毒。全新的畫(huà)風(fēng),不是沒(méi)有可能。
(文|微微一嘯)