6月24日,華盛頓白宮,美國總統(tǒng)奧巴馬在第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間和劉延?xùn)|、楊潔篪等會談。
當(dāng)?shù)貢r間6月24日,美國華盛頓,第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話和第六輪中美人文交流高層磋商閉幕。在聯(lián)合發(fā)布會上,雙方宣布對話取得具體成果,為中國國家主席習(xí)近平九月訪美作了重要準(zhǔn)備。
“總體來看,這次對話的氛圍是務(wù)實的,中美雙方確實有很多分歧,但是我們也能在某些領(lǐng)域找到合作點,比如氣候變化領(lǐng)域。”美國知名學(xué)者杜大偉(David Dollar)對澎湃新聞(www.thepaper.cn)說。
今年的對話與磋商是戰(zhàn)略、經(jīng)濟與人文交流三個軌道首次在美國并軌舉行。在這為期兩天的三軌對話中,中美共達成300多項成果和共識。
在戰(zhàn)略對話中,雙方圍繞推進中美新型大國關(guān)系建設(shè)、深化雙邊務(wù)實合作、加強中美在亞太的合作、應(yīng)對地區(qū)熱點和全球性挑戰(zhàn)、建設(shè)性管控分歧等議題深入探討,達成120多項成果。在經(jīng)濟對話中,雙方達成包括對人民幣加入特別提款權(quán)(SDR)進行深入探討、進一步推進中美雙邊投資協(xié)定談判等70多項重要成果。在人文交流方面,中美交出教育、文化、衛(wèi)生等7大領(lǐng)域119項長長的聯(lián)合成果清單。
在第七輪中美與戰(zhàn)略經(jīng)濟對話閉幕后,布魯金斯學(xué)會外交政策項目約翰•桑頓中國中心和全球經(jīng)濟發(fā)展項目的資深研究員杜大偉接受了澎湃新聞的郵件采訪。他是中國經(jīng)濟以及中美經(jīng)濟關(guān)系研究領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。2009年至2013年間,杜大偉曾任職美國財政部駐華經(jīng)濟與金融特使。
期待習(xí)近平訪美能達成更具體的成果
這位美國學(xué)者在分析此次對話的成果和影響時表示:“是的,我們可以看到這一大長串的成果清單,但我認(rèn)為這些成果的水平還能更高一些,所以我希望在今年9月習(xí)近平訪美時,中美能達成更多高水平、更具體的成果。”
杜大偉補充說,“這是一次中美高層之間的對話,雙方應(yīng)該在重大分歧點著力,但是也不能說,僅憑這一次對話就能改變很多事情。我希望習(xí)近平于今年9月的對美訪問能在重要議題方面取得突破性進展,比如網(wǎng)絡(luò)安全、中美雙邊投資協(xié)定(BIT)、人民幣特別提款權(quán)(SDR)等等。”
此前,杜大偉在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話開幕前夕,對此次對話所可能產(chǎn)生的成果和影響進行分析和預(yù)測,稱此次對話將為習(xí)近平訪美打下基礎(chǔ)。
“中美雙方都希望在習(xí)近平9月訪美之際將取得的重大成就公之于眾。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話將為習(xí)近平主席的成功訪美打下基礎(chǔ),而這本身就是一個巨大的成就。”他分析說。
完成BIT談判將開創(chuàng)“中美經(jīng)濟關(guān)系新時代”
在此次對話的經(jīng)濟軌中,進一步推進中美雙邊投資協(xié)定談判是本輪經(jīng)濟對話的亮點之一,雙方均已將此談判作為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的最重要事項,愿投入所有必要資源達成一項互利共贏、高水平的投資協(xié)定。雙方均用“里程碑”來形容首次交換負(fù)面清單出價這一重大進展,并同意于今年9月初再次交換出價。
在分析經(jīng)濟軌所取得的成果時,杜大偉則顯得不太樂觀:“美國與中國的經(jīng)濟關(guān)系并未有大跨越的發(fā)展,過去10年中,兩國沒有什么新的突破點。美國在推動跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP),這可能會讓中美產(chǎn)生疏遠,因此,推動中美雙邊投資協(xié)定并達成一些具體成果顯得尤為重要。”
他表示,中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話能起的作用是令雙方對投資協(xié)定談判引起足夠的重視。每一方都需要拿出一個簡短的負(fù)面清單列表,并集中精力敲定這份負(fù)面清單,這將開創(chuàng)美國同中國經(jīng)濟關(guān)系的新時代。
此前,他分析說,今年的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話想要在這些方面取得實質(zhì)進展的可能性并不大,他表示,目前,中美雙方剛剛交換了負(fù)面清單出價。雖然尚未有可靠的文件流出,但有充分的證據(jù)表明中國方面的負(fù)面清單十分冗長,因此中美的雙邊投資協(xié)定談判道路且長。
“不過,盡管中美之間存在安全問題方面的分歧,但這并不會影響到經(jīng)濟領(lǐng)域的合作,安全問題所引發(fā)的緊張局勢反而會凸顯經(jīng)濟對話的重要性。”他分析道。