東方中文網

近日，河南鄭州一輛滴滴專車遭到當地一百多名出租車司機的圍堵，最終專車被砸得面目全非。當地警方通報稱，經初查，該事件系出租車司機對滴滴專車搶占其市場不滿所致。

據央視報道，今年5月以來，全國各地已經有16個城市發生了不同程度的抵制專車事件，有的地方出租車司機圍堵了專車軟件的辦事處，有的地方出租車用停運的方式來聲討專車。

出租車司機對專車產生對立抵制的情緒，主要是認為，專車采用“野蠻生長”的方式，搶占了出租車原有的市場。正如鄭州一位出租車司機所說：“我們的車都是八年報廢，專車八年報廢嗎？我們都有保險，保險買的重，專車買的重嗎？我們都有從業資格證，我們都有三年以上的駕齡，專車新手就上了。”

而其根源，是出租車司機接受政府和出租車公司的管理和制約，而專車司機不僅不受制約，反而能得到來自投資方的更多補貼。上海紐邁律師事務所長期研究反壟斷法的律師方正宇認為，專車這種純市場化的事物，進入到一個承擔部分公共職能的行業，它必然會遭到質疑甚至抵制。

方正宇指出，出租車采用特許經營的模式，這是在大多數國家都通用的，原因就是，出租車不僅具有市場屬性，它也是公共交通的一部分，具有一定的公共屬性。比如說，舉行一些大型會議或活動的時候，政府會要求出租車公司調動車輛去服務。另外，政府也要對出租車的量、價進行管理和控制，不致使過量的出租車對城市擁堵造成壓力。

“所以，未來出租車和專車如何共處，以及如何處理專車的法律問題，關鍵在于對出租車行業職能的界定，是否要剝離掉它的公共職能。”方正宇說，如果剝離了出租車的公共職能，完全交由市場，那就意味著它可以用市場化的方式去運作，包括像增加運營車輛、加價等，但這樣可能也會增加消費者的成本。另一方面，目前專車之所以受到消費者和司機的歡迎，是建立在大量的補貼基礎上，如果以后不補貼了，完全由市場供求關系來決定，那么，專車的市場影響幾何都還是未知數。因此，他認為，出租車并不適合完全向市場放開。

中國政法大學法學教授朱巍在接受央視采訪時指出：“當互聯網+和老的規則發生碰撞的時候，到底是讓互聯網+去適應老的規則，還是讓老的規則去適應互聯網+，我覺得這是考驗一個智慧型政府的一個最大的難題。”

事實上，一些城市正在考慮將專車司機納入管理。上海市交通委主任孫建平表示，上海正在考慮制定相關規范，之后，專車司機需要取得運營資格，隸屬于正規合法的出租車公司或租賃公司等，必須納稅、上保險，充分保障乘客的利益和市場規范。

方正宇認為，專車一旦取消補貼，因其較高的服務成本，會逐漸向高端和商務需求收窄。