義烏明年將取消出租車“份子錢”。《都市快報》供圖

　　浙江義烏在全國率先拉開了出租車行業改革序幕，近日出臺的《出租汽車改革運行方案》明確，明年將全部取消“份子錢”，三年后政府將不再管控出租車數量。

　　市場現狀

　　需求擴大 車輛未增

　　義烏市區面積7年增加了近40%，常住人口增加了6%，但出租車數量一直未增加。目前，義烏有1330輛出租車，6家公司參與營運，其中2家國資，4家民營，出租車數量在全省所有城市排名第五，出租車利用率70%。

　　“從2008年開始，義烏7年間沒有新增過一輛出租車，市民打車難問題越來越嚴重。”義烏出租車領域一位負責人說，“車輛沒增加，需求卻不斷擴大，義烏出租車行業利潤被壟斷，一些公司只關注‘份子錢’，卻不愿意擔當相應的社會責任，不愿提高服務質量，這些弊病讓市民對出租車的怨言越來越多。”

　　改革亮點

　　政府放開對出租車數量管控

　　根據方案，未來義烏將按照“有序放開、市場調節、依法監管、惠民利民”的原則，放松出租汽車市場公司化準入，放開出租汽車數量管控，放活出租汽車經營方式，建立健全政府與出租汽車經營企業兩級管理體制，強化經營企業主體責任，強化駕駛員從業資格管理，加快行政許可向市場配置轉變，政府管理向公共服務轉變。

　　義烏出租車改革將分階段實施，根據方案，2018年之前為改革過渡期。“到了2018年，政府將不再管控出租車數量，交由市場配置，政府要做的就是做好服務。”義烏道路運輸管理局一位負責人說。

　　昨天下午，義烏出租車改革正式邁入實施階段。義烏道路運輸管理局日前對外發布《招選籌組出租車客運股份有限公司主發起人》公告，招選5位主發起人，在7月底前設立出租車客運股份有限公司。昨天14時，在義烏市委黨校三樓會議室，伴隨著主席臺上搖號機的啟動，共有76位報名者目不轉睛地盯著搖號機里翻滾的標有號碼的乒乓球，希望成為新公司的主發起人。以個人名義報名的樓顯明成為5個幸運兒之一，中標之后難掩喜悅之情。他說：“現在政策放寬了，我們都有機會參與出租車經營活動，心情很激動。”

　　按計劃，新出租車公司成立后，義烏今年將增加150輛出租車，明年新增100輛。

　　這是此次義烏出租車改革邁出的最堅實的一步，讓原本屬于壟斷的出租車經營行業，首次面向市場公開招選，公平競爭。義烏市道路運輸管理局局長周榮興說，這次打破了封閉經營的模式，下一步公司將按照新的要求和機制來運營。2018年之后，我們不再對出租車數量、經營企業數量管控，只設置一定的門檻，達到標準的公司就可以加入出租車行業，我們用市場這只手來決定出租車運力。

　　司機關注

　　“份子錢”將取消

　　“份子錢”是出租車司機最關注的話題，這次義烏出租車改革，“份子錢”有望下調。“份子錢”是指出租車的基本承包費，包括成本損耗、國家稅收、公司管理費、保險費、營運權有償使用費，其中營運權使用費每年每車1萬元，由公司交給政府。

　　“我們工作累，成本高，賺得還少。”在義烏開出租車8年的譚師傅抱怨說，義烏出租車收費標準差不多10年沒調整了，除去“份子錢”、油費，一天很少能賺到200元。

　　這次義烏出租車改革，重要變化還包括逐步取消營運權有償使用費，今年將降低到每車5000元，明年開始全部取消。

　　市民得實惠

　　打的費用由市場決定

　　義烏將加快約租、駐點、包車等新的營運服務模式，引導出租車公司推出人工電話召車、手機軟件召車、網絡約車等多種電召服務方式，鼓勵移動互聯網與出租車行業融合創新，建立網絡約車平臺。

　　對于營運價格，義烏將推進市場化改革，營運價格逐步從政府定價模式向政府指導價、行業定價、協商定價機制過渡，讓出租車價格和市場供需關系掛鉤。

　　“今后，義烏的出租車將更加智能化，乘客上車享受免費的無線網，計價器可以安裝監督卡，里面顯示司機的所有信息。”義烏道路運輸管理局一位負責人介紹，出租車內將安裝3G的實時監控系統，監管部門在指揮中心就可以了解車內情況。

　　據央廣 《都市快報》 陳征北 王小亮 董齊