河南洛陽老人住房被強拆未賠償 官方稱誤拆
最后更新：2016-01-26 19:03:17來源：東方NEWS
2015年5月末，洛陽西工區(qū)瞿家屯王新法家的樓房被夷為平地。
2016年，王新法老人家的小樓廢墟上被建起了商住房樓盤。
東方新聞觀察員 徐鉞 發(fā)自河南洛陽
河南洛陽市西工區(qū)洛北辦事處瞿家屯村王新法家的小樓被強拆半年有余，遲遲未獲得賠償?shù)睦先艘患胰栽谕庾夥科D難度日。王新法家人被迫寫信向河南省信訪部門反映問題，洛北辦事處此間卻回復稱系“誤拆”。
“若問古今興廢事，請君只看洛陽城”。縱觀故都洛陽近年來的城改工作，卻非和諧推進。瞿家屯的拆遷與王新法老人一家的遭遇，僅是這座城市拆遷過程中的一段“傷懷”縮影。
【老人在出租房里堅守五個冬天】
“今年的冬天特別冷！”王會智站在出租房的窗邊向遠處望了望，仍是一臉無助與憤怒。他回過頭來看著坐在輪椅上的父親，連聲嘆息“哎、哎……我們實在不知道什么時間能熬到盡頭？”
王會智是王新法的小兒子，談起房屋被拆一事，他向記者傾訴不止。“今年已經(jīng)是我們一家被迫搬出來的第五個冬天。”
時間回到六年前，2011年時，位于洛陽城區(qū)的瞿家屯開始了拆遷改造工作。在此之前，王家正過著幸福安逸的生活。王會智那時任一家國內(nèi)知名電器公司洛陽區(qū)域的經(jīng)理，年薪十萬元。
“可瞿家屯開始拆遷后，正常的生活便被攪亂了。”王會智告訴記者：“2011年下半年，有住戶即被斷水斷電。半夜襲擾、砸門窗，我們一家人被迫搬遷在外租住。”
王會智說，2014年拆遷指揮部在拆鄰居家的房子時，鉤機還將其家的房子砸開了一個大洞。而到了2015年5月末，其家的3層小樓被夷為平地。“當日就已報警，但警方出警查看后，至今無果。”
王會智介紹，自家的房子相關手續(xù)齊全。他還向媒體提供了《洛陽市郊區(qū)宅基地使用證》，發(fā)證時間為1986年11月13日，填證單位：(原)洛陽市郊區(qū)洛北鄉(xiāng)人民政府。1999年5月20日，(原)洛陽市郊區(qū)洛北鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設環(huán)境保護管理所，還頒發(fā)了《洛陽市村鎮(zhèn)建筑許可證》。
記者探訪發(fā)現(xiàn)，已年過七旬的王新法老人夫婦在外租住的房子特別簡陋，現(xiàn)在仍是毛坯房。房租每月1100元，這5年來僅租金就5萬多元。這期間，“老父親因為老房子被拆，心情極度悲愴，一病不起。”而王會智“早已被迫辭去工作在家照顧兩位老人。”
由于至今未與拆遷指揮部賠償達成一致。王家人這5年也未獲任何的“過渡費”，其家如今生活已經(jīng)是舉步維艱。“僅靠兩位老人的退休金，剛能維持他們的醫(yī)藥費。”
記者近日在洛陽西工區(qū)瞿家屯走訪注意到，王新法家被拆后的廢墟上已經(jīng)建起了商住房樓盤。王會智對此極為不滿，“我們家的房屋賠償尚未解決，開發(fā)商為什么能在這反客為主？”
【是 “誤拆”，還是故意拆？】
2015年9月份，無助的王家人寫信向河南省信訪局反映其家的遭遇。經(jīng)逐級轉(zhuǎn)辦，洛陽市西工區(qū)洛北街道辦事處于同年11月18日作出答復。
王會智從河南省信訪網(wǎng)絡系統(tǒng)查詢到了洛北辦事處的答復。“答復意見書”稱，“2011年7月開始對瞿家屯村實施開發(fā)改造，為了鼓勵群眾支持和配合開發(fā)改造工程，區(qū)委、區(qū)政府堅持讓利于民、還稅于民的原則，提供了貨幣補償和產(chǎn)權置換兩種拆遷補償方式，群眾可以自由選擇。”
上述答復稱，“關于賠償標準問題，兩層以下房屋(證內(nèi)面積)參照國有土地，經(jīng)有資質(zhì)的房屋價格評估機構評估認定該地段當前的房屋價格為3800元/m2，產(chǎn)權置換標準按1:1比例原址安置。經(jīng)向瞿家屯村委會了解，王新法是洛陽市407廠保衛(wèi)處退休干部，祖籍在瞿家屯村，其在村集體土地上所建房屋，用地在其家老宅，但因王新法是國家干部身份，不屬于該村集體組織成員，按我國土地政策未取得宅基證。”
王會智對此認為，“我家的老宅基地沒有更換新的證，并非沒有證。這都是祖上的老宅地。”
洛北街道辦事處答復還稱，“拆遷之初，村集體對王新法的房屋進行了丈量，隨后多次與其協(xié)商，但一直未達成一致的補償協(xié)議。2011年11月全村95%以上群眾都已簽訂拆遷協(xié)議并搬離，房屋也都大部分拆除。王新法家也搬走，房屋處于空置狀態(tài)。”
對此，王家人說：“家里的空調(diào)等物品全被砸在里面。”
答復稱，“截止2015年5月，瞿家屯村一千多戶村民中99.9%以上的群眾都已搬離，安置房急需建設，幾千名群眾望眼欲穿等待回遷。在此情況下，瞿家屯村集體安排拆除王新法家鄰居王順山房屋時，拆除施工單位誤將王新法家空置房屋一并拆除。問題發(fā)生后，瞿家屯村委會表示按照瞿家屯村拆遷補償安置方案，在王新法家2011年房屋丈量的基礎上與其進行協(xié)商，給予其合理賠償。
但至今，王家人未獲得分文賠償。記者在瞿家屯走訪時看到，對面的村民回遷樓房已經(jīng)基本完工。不過，有村民指出，“為我們建的回遷樓房密度極大，遠遠望去，樓挨樓、窗連窗，采光嚴重不足。”
王家人還質(zhì)疑，“洛北辦事處說是誤拆簡直是無稽之談，令人啼笑皆非。明顯的違法強拆，卻要強詞狡辯。”
【艱難的古都“拆遷戰(zhàn)”】
針對瞿家屯王新法老人一家的遭遇，記者近日致電洛陽市西工區(qū)主要領導了解情況，但未獲回應。記者此間多次撥打西工區(qū)委書記昝宏倉電話，始終無人接聽。昝宏倉曾回信：“請發(fā)短信”。記者隨即以短信形式說明采訪內(nèi)容，但至今未見回應。
縱觀故都洛陽近年來的城改工作，也并非和諧推進。瞿家屯的拆遷與王新法老人一家的遭遇，僅是這座城市拆遷過程中的一段“傷懷”縮影。
早在2014年3月份時，被新華社稱為“河南省迄今為止最大的一起行政訴訟案”，在洛陽市中級人民法院開庭，旁聽席上坐滿了白發(fā)蒼蒼的老人。
洛陽市老城區(qū)266戶歷史文化街區(qū)內(nèi)的居民將該區(qū)政府告上了法庭，要求其撤消2013年8月7日作出的征遷決定。這份決定要求洛陽老城區(qū)東、西南隅及周邊9000多戶、2萬余居民必須接受政府的安置標準，搬出世代居住的老街區(qū)。
而早在2006年，東、西南隅已被列為洛陽市的歷史文化街區(qū)，被視作這個“九朝古都”、歷史文化名城的重要組成部分。根據(jù)國家相關保護規(guī)定，在這樣的街區(qū)內(nèi)，不得大面積拆除、開發(fā)，除了必要的基礎設施和公共服務設施之外，不得進行新建、擴建活動。
《河南商報》曾將上述案件稱為“失敗的‘勝利訴訟’”。據(jù)報道，“他們起訴洛陽市老城區(qū)政府‘非法拆遷’的案子，法院雖然認定區(qū)政府拆遷行為違法，但鑒于前期已投入巨額資金，若撤銷《征房決定》損失太大，遂責令老城區(qū)政府作出補救措施。這意味著，勝利只是名義上的。”
2015年4月25日，洛陽的拆遷過程中還發(fā)生過悲劇。據(jù)新華社報道，洛陽市高新區(qū)拆遷部門在拆遷張莊李宗敏家房屋時，情緒激動的李宗敏女兒李偉偉從五樓平臺墜落死亡。
暴力強拆在當?shù)匾鄬医恢埂?016年1月19日，針對一些地方發(fā)生的暴力、野蠻、強制征拆等惡性事件，河南省政府辦公廳下發(fā)《關于進一步規(guī)范房屋征收與拆遷行為的通知》，要求全省各地杜絕違法強拆，嚴禁采取暴力強拆，不得委托企業(yè)或以購買服務的形式進行強制拆遷。拆遷前要征求公眾意見。被征拆人所得補償和政府補貼要能夠保障其選購合理居住水平的房屋。
事實上，早在2011年5月16日，河南省住建廳、省政府糾風辦就曾聯(lián)合下發(fā)《2011年河南省糾正國有土地上房屋征收與補償違法違規(guī)問題工作實施意見》要求，嚴肅查處先征收后補償、違背群眾意愿犧牲群眾利益不顧實際的大拆大建等問題。堅決糾正和查處采取暴力、威脅或者斷水、斷電等非法手段迫使被征收人搬遷和利用職務之便截留、挪用、克扣補償資金等錯誤行為。（東方系供稿）
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