財(cái)新盤點(diǎn):2015年前三季度紀(jì)委“打虎”賬
最后更新:2015-10-02 09:39:21來源:財(cái)新網(wǎng)編者按:2015年9月30日,軍隊(duì)反腐再出重手:軍方權(quán)威部門公布軍隊(duì)近期查處軍級以上干部重大案件情況稱,日前,軍事檢察機(jī)關(guān)對廣州軍區(qū)空軍原政委王玉發(fā)涉嫌違法犯罪問題立案偵查。
王玉發(fā)落馬再度引起輿論聚焦。中共十八大后的打虎風(fēng)暴延續(xù)至今,2015年前三個(gè)季度,打虎排行榜情況如何?有哪些“大老虎”束手?呈現(xiàn)哪些新變化?財(cái)新網(wǎng)帶您逐一盤點(diǎn)——
2015年已過去四分之三,2015年中國會交出怎樣的反腐答卷?歷數(shù)今年以來中國的反腐動作,財(cái)新網(wǎng)對已經(jīng)過去的前三個(gè)季度“打虎”紀(jì)錄進(jìn)行分析。
官員落馬
在2015年上半年,經(jīng)中央紀(jì)委通報(bào)落馬的副省部級高官有15名;加上最近三個(gè)月里再添九人,2015年前三季度共有24名副省部級高官被中央紀(jì)委通報(bào)落馬。
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時(shí)任江蘇省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤的落馬,為2015上半年的反腐大戲拉開序幕。時(shí)至7月,“兩高首虎”、最高法院原副院長奚曉明被查,則為下半年“打虎”開局,成為繼最高法院原副院長黃松有之后,第二位因經(jīng)濟(jì)問題落馬的最高法院副院長。
不似今年3月的六名高官被密集通報(bào),7月以來“打虎”節(jié)奏趨于平衡。
奚曉明之后,時(shí)任河北省委書記周本順、環(huán)境保護(hù)部原副部長張力軍也先后在7月被帶走調(diào)查。上半年因涉嫌故意殺人案發(fā)的內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原副主席趙黎平,也在7月的最后一天被中央紀(jì)委宣布開除黨籍并移送司法。
8月也有三名高官被中央紀(jì)委鎖定,分別是時(shí)任吉林省副省長谷春立、時(shí)任國家安監(jiān)總局局長楊棟梁和武漢鋼鐵(集團(tuán))公司原董事長鄧崎琳。
9月,中央紀(jì)委從“救市前線”帶走了兩位準(zhǔn)副省部級官員:中國證監(jiān)會主席助理張育軍,國家宗教事務(wù)管理局副局長張樂斌。
從級別看,今年上半年沒有正省部級以上官員和中央委員落馬,最近三個(gè)月內(nèi)則一連“折損”兩名。時(shí)任河北省委書記周本順(正省級)和時(shí)任國家安監(jiān)總局局長楊棟梁(正部級)的落馬頗引人關(guān)注。
身帶周永康“大秘”烙印的周本順,在周永康案宣判一個(gè)半月之后被帶走。周本順也成為中共十八大后首位任上落馬的省委書記,是繼蔣潔敏、李東生、楊金山、令計(jì)劃之后第五個(gè)被查的中央委員,也是繼蔣潔敏、李東生、李崇禧、申維辰、白恩培、何家成、朱明國之后第八個(gè)落馬的正省級官員。
楊棟梁緊隨其后,在天津港“8.12”特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生之后,猶坐鎮(zhèn)天津指揮救援和事故調(diào)查的楊棟梁,成為了中共十八大以來第六名被查的中央委員和第九個(gè)被查的正省部級官員。
從任職地看,前九個(gè)月份經(jīng)中央紀(jì)委通報(bào)的24名落馬高官中,來自各省級行政單位的仍占多數(shù),有13名;另有四人來自國企(一汽集團(tuán)原董事長徐建一、中石油原總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)、中石化原總經(jīng)理王天普、武漢鋼鐵公司原董事長鄧崎琳),七人來自中央部門(國家安全部原副部長馬建、國家體育總局原副局長肖天、最高法院原副院長奚曉明、環(huán)保部原副部長張力軍、國家安監(jiān)總局原局長楊棟梁、中國證監(jiān)會原主席助理張育軍、國家宗教事務(wù)管理局副局長張樂斌)。
值得一提的是,下半年以來,中央紀(jì)委對中央部門腐敗力度的查處力度似有加大。在上半年“打虎榜”上,來自中央部門的落馬官員只有馬建和肖天兩名。7月至9月,三個(gè)月內(nèi)中央部門又現(xiàn)“五虎”,“打虎”節(jié)奏似乎驟然加緊。
2015年至今,各地各領(lǐng)域“首虎”頻現(xiàn)。甘肅的陸武成、浙江的斯鑫良、新疆的栗智、福建的徐鋼、西藏的樂大克、吉林的谷春立,都是所在省份自中共十八大以來的“首虎”。目前“打虎處女地”僅剩京滬寧三省份。
中央紀(jì)委先后拿下了國家安全領(lǐng)域的馬建、體育圈子的肖天、司法系統(tǒng)的奚曉明、環(huán)保領(lǐng)域的張力軍、安監(jiān)系統(tǒng)的楊棟梁、證監(jiān)部門的張育軍、宗教管理體系的張樂斌。這意味著國家安全、體育、司法、環(huán)保、安監(jiān)、證監(jiān)和宗教管理等領(lǐng)域并非“老虎”的“保護(hù)區(qū)”,顯示了反腐向新領(lǐng)域邁進(jìn)的步伐。
第三季度過去后,中共十八大以來各省份的“打虎排行榜”再次發(fā)生變化。山西以“八虎”繼續(xù)穩(wěn)居“榜首”,江西也有五名副省部級以上高官落馬,云南有四名居第三。內(nèi)蒙古地區(qū)加上被中央紀(jì)委“除籍”的趙黎平以及因嚴(yán)重違紀(jì)被免職、但未由中央紀(jì)委通報(bào)的原政協(xié)副主席韓志然,也有四名落馬官員在冊。
軍隊(duì)反腐進(jìn)展
2014年以來軍隊(duì)反腐的成果在今年陸續(xù)對外公布。今年前九個(gè)月,軍方分12次共通報(bào)了43名副軍職以上將領(lǐng)涉案信息。
2015年以來軍方公布的43名副軍職以上落馬將領(lǐng)
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其中包括兩名副國級將領(lǐng),即徐才厚和郭伯雄,兩人皆曾官拜中央軍委副主席。另有副大軍區(qū)級將領(lǐng)六名,即總后勤部原副部長劉錚、蘭州軍區(qū)原副政委范長秘、成都軍區(qū)原副司令員楊金山、二炮原副政委于大清、二炮副政委張東水,以及廣州軍區(qū)原副政委兼廣州軍區(qū)空軍原政委王玉發(fā)。而正、副軍級將領(lǐng)也分別增至18、17名。
不同于上半年每月公布一批“軍虎”信息的節(jié)奏,7月打破“常規(guī)”,分別于7月10日、7月30日、7月31日三次通報(bào)“軍虎”。7月10日公布了蘭州軍區(qū)聯(lián)勤部原政委鄧瑞華已被移送軍事檢察機(jī)關(guān)依法處理的消息,7月30日作出了對郭伯雄開除黨籍移送司法的決定,次日再通報(bào)武警交通指揮部原政委王信落馬、黑龍江省軍區(qū)原副司令員張代新領(lǐng)刑的消息。
“東北虎”徐才厚落馬之后,曾同為中央軍委副主席的“西北狼”郭伯雄也難逃法網(wǎng)。在郭伯雄被查之前,時(shí)任浙江省軍區(qū)副政委的郭伯雄之子郭正鋼,以及郭伯雄的部分舊部已先于郭伯雄落馬。今年2月郭正鋼被查,曾被懷疑為一波更大規(guī)模反腐行動的開端。隨后7月郭伯雄落馬的消息做實(shí)了這種猜測。
縱觀被通報(bào)的43名“軍虎”,七大軍區(qū)中,蘭州、廣州和成都軍區(qū)“災(zāi)情”較重,各有四名將領(lǐng);沈陽、北京、南京軍區(qū)各三名,濟(jì)南軍區(qū)一名。
其中尤為引人注意的是蘭州軍區(qū)“一部三腐”現(xiàn)象。在7、8、9月里,蘭州軍區(qū)聯(lián)勤部集中出現(xiàn)了原政委鄧瑞華和原部長張萬松腐敗案。加上此前落馬的原部長占國橋,該部門已有三名主官“前腐后繼”。
今年3月,蘭州軍區(qū)聯(lián)勤部原部長占國橋被移送軍事檢察院;其老搭檔、原政委鄧瑞華也因涉嫌違法犯罪,于7月10日被移送軍事檢察機(jī)關(guān)處理。8月18日,占國橋的前任、原部長張萬松也步其后塵,被移送司法。占、鄧、張三人陸續(xù)被查的消息,使得蘭州軍區(qū)聯(lián)勤部不僅成為首個(gè)雙主官皆涉案的部門,也成為兩任主官接連落馬的部門。
這也進(jìn)一步印證了財(cái)新周刊此前盤點(diǎn)時(shí)對后勤系統(tǒng)“災(zāi)情”集中的判斷(詳見財(cái)新周刊《半年“打虎”考》)。至此,被查處的軍隊(duì)后勤系統(tǒng)將領(lǐng)包括:總后勤部原副部長劉錚、總后勤部司令部原副參謀長符林國、成都軍區(qū)聯(lián)勤部原部長朱和平、沈陽軍區(qū)聯(lián)勤部原部長王愛國、蘭州軍區(qū)聯(lián)勤部原部長占國橋、北京軍區(qū)聯(lián)勤部原部長董明祥、廣州軍區(qū)聯(lián)勤部原副部長陳劍鋒、廣州軍區(qū)空軍后勤部原部長王聲、蘭州軍區(qū)聯(lián)勤部原政委鄧瑞華,以及蘭州軍區(qū)聯(lián)勤部原部長張萬松。另據(jù)此前財(cái)新盤點(diǎn),2015年5月被公布接受調(diào)查的南京軍區(qū)政治部原副主任周明貴曾任軍區(qū)聯(lián)勤部原政委,湖北省軍區(qū)原副司令員占俊曾任湖北省軍區(qū)后勤部長,湖北省軍區(qū)原副司令員蘭偉杰曾任在總后勤部基建營房部工程管理局局長,也具有后勤背景。當(dāng)然,這份名單如果追溯到中共十八大之前,還將包括總后勤部原副部長谷俊山,北京軍區(qū)聯(lián)勤部原基建營房部副部長、聯(lián)勤部原副部長夏沈白以及曾擔(dān)任總后勤部基建營房部部長、海軍副司令員的王守業(yè)等。
不僅是后勤部門,武警交通指揮部也因其獨(dú)占“三虎”名額,成為軍隊(duì)反腐又一“重災(zāi)區(qū)”。今年6月,武警交通指揮部原司令員劉占琪因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)落馬;7月31日,劉占琪的“老搭檔”、武警指揮部原政委王信也在“八一”前夕上了軍隊(duì)公布的軍虎“黑名單”;緊接著9月15日,該部門再打“第三虎”,武警交通指揮部原總工程師繆貴榮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題被立案調(diào)查。
司令政委總工齊腐敗,使該部門在軍隊(duì)“打虎榜”上一時(shí)收獲不少關(guān)注。公開資料顯示,武警交通指揮部承擔(dān)多項(xiàng)軍事工程建設(shè),以及多條國(邊)防公路和國家重大水利工程周邊道路的養(yǎng)護(hù)保通任務(wù),在全國多省擔(dān)負(fù)公路、橋梁、房屋、港口建設(shè)施工與勘察設(shè)計(jì)和養(yǎng)護(hù)保通任務(wù),同時(shí)還在重大災(zāi)害搶險(xiǎn)救援任務(wù)中承擔(dān)搶通救援道路的重要工作。
“異動”的官員和將領(lǐng)
中央紀(jì)委和軍方只是反腐的重要環(huán)節(jié)。在中央紀(jì)委和軍隊(duì)分批通報(bào)的節(jié)奏之外,跟據(jù)媒體公開報(bào)道,也時(shí)常可以發(fā)現(xiàn)官員或?qū)㈩I(lǐng)“或有異動”的蛛絲馬跡。這些官員和將領(lǐng)雖未經(jīng)中央紀(jì)委或軍隊(duì)權(quán)威通報(bào),但已被取消原有職務(wù)或待遇。
時(shí)任山東省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長顏世元(副省級),于今年5月21日被罷免山東省人大代表,6月17日被撤銷全國政協(xié)委員資格。此前,其簡歷已從山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站撤下,相關(guān)報(bào)道也在網(wǎng)站首頁消失。
時(shí)任內(nèi)蒙古政協(xié)副主席韓志然(副省級),同于今年6月17日被免去全國政協(xié)常委、撤銷全國政協(xié)委員資格,23日因嚴(yán)重違紀(jì)被免去內(nèi)蒙古政協(xié)副主席職務(wù)、撤銷內(nèi)蒙古政協(xié)委員資格,官方未公布韓志然被處理的原因。
時(shí)任全國政協(xié)副秘書長、全國工商聯(lián)黨組副書記、專職副主席、中國民間商會副會長黃小祥(副部級),也在7月17日全國政協(xié)第三十二次主席會議上被免去政協(xié)第十二屆全國委員會副秘書長職務(wù),并撤銷委員資格。
軍隊(duì)方面,今年9月,有媒體報(bào)道,陜西省檢察機(jī)關(guān)已完成對浙江省消防總隊(duì)原政委程永利(副軍級)涉嫌受賄案的審查起訴和開庭任務(wù)。
還有公開報(bào)道稱,天津市公安消防總隊(duì)原黨委副書記、政委徐豪元涉嫌受賄,被控在擔(dān)任上海市公安消防總隊(duì)后勤部副部長、副總隊(duì)長期間,涉嫌3起受賄,共計(jì)24萬余元款物。他還被指在調(diào)任天津任職時(shí),為給新單位同事送禮,讓德國知名消防救援車廠家為其買單。
媒體報(bào)道顯示,該案已于9月11日由天津市第二中級法院作出判決,法院認(rèn)定指控成立,徐豪元受賄9萬余元,一審以受賄罪判處其有期徒刑5年,并沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)5萬元。
但截至目前,上述官員和將領(lǐng)的名字尚未出現(xiàn)在中央紀(jì)委和軍隊(duì)權(quán)威通報(bào)的“打虎”名單之上,也未公布官方說法解釋其“異動”原因。
2015年已過去大半,年終反腐是否仍有可期,“打虎”趨勢走向如何,將在2015最后的三個(gè)月里見分曉。中國政法大學(xué)教授叢文勝對財(cái)新記者預(yù)測,“存量”尚未挖盡,反腐仍有“潛力”,下一步反腐勢頭不會打住,“反腐永遠(yuǎn)在路上。”
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