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臨河而建的“淯陽社區”別墅群 徐斐 攝


野草封門的聯排別墅
 

紅墻青頂、亭臺樓閣，沿河而建、一字排開。在河南省南陽市鴨河大橋旁一處占地數十畝的洋房、別墅群極為耀眼，也極具爭議：被官方認定違法占地、違章建筑。如今建成后罕有住戶，空落不堪、野草叢生。中國搜索近日調查還發現，當地一村民還曾因征地糾紛與村官發生沖突被拘。

【村民因征地糾紛與村官沖突被拘】

這處名為“淯陽社區”的洋房、別墅群，位于現南陽市鴨河工區皇路店鎮鴨河村。當地村民向中國搜索介紹，大約2012年初時，村里開始征地、建房。當時每畝地的轉讓金3萬多元。

村民提供的一份“皇路店鎮鴨河村委”簽寫的《協議》內容顯示，“一：甲方將自己的土地轉讓給鴨河新農村建設，轉讓金自行協商。二：乙方承諾甲方小區建成后，由甲方優先挑選兩套房子，價格按市場價的30％優惠。三：乙方優先甲方挑選。”

甲方為村民，乙方為鴨河村委。上述《協議》的右下角還落款有：“鴨河村委”與村委會主任王中軍及村委委員劉生偉名字、指紋。時間為2012年1月15號。

外出務工的鴨河村民王東海被轉讓有一畝三分地。他告訴中國搜索：“2012年5月份，給開發商打了5萬元購房定金；2014年4月份交了10萬元；2015年2月又交了8萬元。一共23萬元。”

王東海進一步說明他訂購的“是聯排房，也就是別墅。淯陽社區的別墅市場價每套也就33萬元。”“我交夠了村委征地時承諾的30％房費，但開發商、村委現在都不認賬了。”

一些村民向中國搜索提供的《購房協議》顯示，甲方（售房方）：皇路店鎮新型農村社區建設辦公室，地址：皇路店鎮淯陽社區。單元房每平方米900多元，聯排房每平方米1290元，聯排房面積多為257平方米。以此計算，聯排房每戶多為約33萬元。

于是，王東海多次找到開放商與村主任討要說法，均未果。“開放商說誰承諾的優惠，去找誰。”“村里卻對之前的優惠承諾拒不認賬。”他說：“2015年5月29日上午，鎮政府領導杜守漢讓我去鎮里協商購房一事。大約9點多，我和鴨河村委主任王中軍爭執起來，發生了沖突。”

當日，王東海便被南陽市公安局鴨河工區分局行政拘留。“行政處罰決定書”顯示，“王中軍與王東海在皇路店鎮政府院內辦公室前因征地糾紛發生爭執，后王東海用拳頭將王中軍打傷。”警方根據相關法規對王東海“行政拘留10日，并處罰款200元。”對這次沖突，皇路店鎮政府正科級干部杜守漢向中國搜索證實了過程。

不過，鴨河村委主任王中軍卻不愿談及此事。中國搜索近日多次致電王中軍了解情況，其聽到“淯陽社區”后便答非所問，掛斷電話。

王東海的妻子回想起這次沖突事件認為：“這就是一個圈套……”王東海無奈傾訴：“如今耕地沒有了，房子也沒有買到，還落了牢獄之災。鴨河村所謂的新農村建設，簡直傷透了我的心。”如今，他和家人還想要回自家的耕地。

處罰書

【官方：淯陽社區違法占地、違章建筑】

在南陽市南召縣境內沿省道S231行至鴨河大橋，西北角大片聯排別墅群便映入眼簾，這便是皇路店鎮鴨河村的“淯陽社區”。沿河而建、一字排開，紅墻青頂、亭臺樓閣，這處占地數十畝的洋房、別墅群緊靠在白河岸邊，氣度恢宏。

白河（古稱淯水）是南陽市的母親河，源于伏牛山玉皇頂東麓，經南陽最終流至湖北襄樊注入長江最大支流漢水。皇路店鎮鴨河村因白河上游、風景秀麗的鴨河口水庫而知名當地。

面河而居、近距鴨河口水庫“國家級水利風景區”，“淯陽社區”可謂占盡風水寶地。不過，中國搜索近日實地探訪發現，該社區內大片的洋房、別墅卻難尋居戶。最靠白河岸的20套聯排別墅門外已長滿野草，整個社區空落不堪，多數樓房內并未見人家。

當地村民介紹，“淯陽社區”在2015年初已全部建成。走在空落的小區內，難尋人煙，荒草凄凄。中國搜索撥通社區電話，長時無人接聽。

僅依河岸而建，且是國家早已明確禁止的低密度洋房、別墅，又處在鴨河口水庫2號溢洪道正下方。“淯陽社區”的合規合法性在當地也備受質疑。

對于媒體記者的疑問，南陽市鴨河工區國土局辦公室工作人員明確表示，淯陽社區違法占地。“2013年，南陽市國土資源局曾對它查過，還作了處罰。”但這位工作人員未透露詳情，稱“時間太長了。”

南陽市鴨河工區規劃局一副主任科員更是向媒體直言，淯陽社區“沒有任何手續，違章建筑。我們這沒有它的任何信息。”

既然是違法占地、違章建筑，監管部門緣何從2012年至今未對違規違法問題及時遏制？“淯陽社區”如今已全部落成，巋然不動。對此，當地國土、規劃局并未解答。(中國搜索 徐斐 河南南陽報道)