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臨河而建的“淯陽社區(qū)”別墅群 徐斐 攝


野草封門的聯(lián)排別墅
 

紅墻青頂、亭臺樓閣，沿河而建、一字排開。在河南省南陽市鴨河大橋旁一處占地數(shù)十畝的洋房、別墅群極為耀眼，也極具爭議：被官方認定違法占地、違章建筑。如今建成后罕有住戶，空落不堪、野草叢生。中國搜索近日調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾淮迕襁€曾因征地糾紛與村官發(fā)生沖突被拘。

【村民因征地糾紛與村官沖突被拘】

這處名為“淯陽社區(qū)”的洋房、別墅群，位于現(xiàn)南陽市鴨河工區(qū)皇路店鎮(zhèn)鴨河村。當(dāng)?shù)卮迕裣蛑袊阉鹘榻B，大約2012年初時，村里開始征地、建房。當(dāng)時每畝地的轉(zhuǎn)讓金3萬多元。

村民提供的一份“皇路店鎮(zhèn)鴨河村委”簽寫的《協(xié)議》內(nèi)容顯示，“一：甲方將自己的土地轉(zhuǎn)讓給鴨河新農(nóng)村建設(shè)，轉(zhuǎn)讓金自行協(xié)商。二：乙方承諾甲方小區(qū)建成后，由甲方優(yōu)先挑選兩套房子，價格按市場價的30％優(yōu)惠。三：乙方優(yōu)先甲方挑選。”

甲方為村民，乙方為鴨河村委。上述《協(xié)議》的右下角還落款有：“鴨河村委”與村委會主任王中軍及村委委員劉生偉名字、指紋。時間為2012年1月15號。

外出務(wù)工的鴨河村民王東海被轉(zhuǎn)讓有一畝三分地。他告訴中國搜索：“2012年5月份，給開發(fā)商打了5萬元購房定金；2014年4月份交了10萬元；2015年2月又交了8萬元。一共23萬元。”

王東海進一步說明他訂購的“是聯(lián)排房，也就是別墅。淯陽社區(qū)的別墅市場價每套也就33萬元。”“我交夠了村委征地時承諾的30％房費，但開發(fā)商、村委現(xiàn)在都不認賬了。”

一些村民向中國搜索提供的《購房協(xié)議》顯示，甲方（售房方）：皇路店鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)辦公室，地址：皇路店鎮(zhèn)淯陽社區(qū)。單元房每平方米900多元，聯(lián)排房每平方米1290元，聯(lián)排房面積多為257平方米。以此計算，聯(lián)排房每戶多為約33萬元。

于是，王東海多次找到開放商與村主任討要說法，均未果。“開放商說誰承諾的優(yōu)惠，去找誰。”“村里卻對之前的優(yōu)惠承諾拒不認賬。”他說：“2015年5月29日上午，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)杜守漢讓我去鎮(zhèn)里協(xié)商購房一事。大約9點多，我和鴨河村委主任王中軍爭執(zhí)起來，發(fā)生了沖突。”

當(dāng)日，王東海便被南陽市公安局鴨河工區(qū)分局行政拘留。“行政處罰決定書”顯示，“王中軍與王東海在皇路店鎮(zhèn)政府院內(nèi)辦公室前因征地糾紛發(fā)生爭執(zhí)，后王東海用拳頭將王中軍打傷。”警方根據(jù)相關(guān)法規(guī)對王東海“行政拘留10日，并處罰款200元。”對這次沖突，皇路店鎮(zhèn)政府正科級干部杜守漢向中國搜索證實了過程。

不過，鴨河村委主任王中軍卻不愿談及此事。中國搜索近日多次致電王中軍了解情況，其聽到“淯陽社區(qū)”后便答非所問，掛斷電話。

王東海的妻子回想起這次沖突事件認為：“這就是一個圈套……”王東海無奈傾訴：“如今耕地沒有了，房子也沒有買到，還落了牢獄之災(zāi)。鴨河村所謂的新農(nóng)村建設(shè)，簡直傷透了我的心。”如今，他和家人還想要回自家的耕地。

處罰書

【官方：淯陽社區(qū)違法占地、違章建筑】

在南陽市南召縣境內(nèi)沿省道S231行至鴨河大橋，西北角大片聯(lián)排別墅群便映入眼簾，這便是皇路店鎮(zhèn)鴨河村的“淯陽社區(qū)”。沿河而建、一字排開，紅墻青頂、亭臺樓閣，這處占地數(shù)十畝的洋房、別墅群緊靠在白河岸邊，氣度恢宏。

白河（古稱淯水）是南陽市的母親河，源于伏牛山玉皇頂東麓，經(jīng)南陽最終流至湖北襄樊注入長江最大支流漢水。皇路店鎮(zhèn)鴨河村因白河上游、風(fēng)景秀麗的鴨河口水庫而知名當(dāng)?shù)亍?/p>

面河而居、近距鴨河口水庫“國家級水利風(fēng)景區(qū)”，“淯陽社區(qū)”可謂占盡風(fēng)水寶地。不過，中國搜索近日實地探訪發(fā)現(xiàn)，該社區(qū)內(nèi)大片的洋房、別墅卻難尋居戶。最靠白河岸的20套聯(lián)排別墅門外已長滿野草，整個社區(qū)空落不堪，多數(shù)樓房內(nèi)并未見人家。

當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，“淯陽社區(qū)”在2015年初已全部建成。走在空落的小區(qū)內(nèi)，難尋人煙，荒草凄凄。中國搜索撥通社區(qū)電話，長時無人接聽。

僅依河岸而建，且是國家早已明確禁止的低密度洋房、別墅，又處在鴨河口水庫2號溢洪道正下方。“淯陽社區(qū)”的合規(guī)合法性在當(dāng)?shù)匾矀涫苜|(zhì)疑。

對于媒體記者的疑問，南陽市鴨河工區(qū)國土局辦公室工作人員明確表示，淯陽社區(qū)違法占地。“2013年，南陽市國土資源局曾對它查過，還作了處罰。”但這位工作人員未透露詳情，稱“時間太長了。”

南陽市鴨河工區(qū)規(guī)劃局一副主任科員更是向媒體直言，淯陽社區(qū)“沒有任何手續(xù)，違章建筑。我們這沒有它的任何信息。”

既然是違法占地、違章建筑，監(jiān)管部門緣何從2012年至今未對違規(guī)違法問題及時遏制？“淯陽社區(qū)”如今已全部落成，巋然不動。對此，當(dāng)?shù)貒?、?guī)劃局并未解答。(中國搜索 徐斐 河南南陽報道)